答：（一）《规划》的编制是贯彻落实固废法、国家及我市重工作部署的需要。根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法（2020年修订）》第三十五条、七十六条、九十条，明确要求直辖市人民政府应当组织编制危险废物集中处置设施、场所建设规划，组织建设工业固体废物集中处置等设施，加强医疗废物集中处置能力建设。《中共中央 国务院关于深入打好污染防治攻坚战的意见》（中发〔2021〕40号）明确，要构建集污水、垃圾、固体废物、危险废物、医疗废物处理处置设施和监测能力于一体的环境基础设施体系，形成由城市向建制镇和乡村延伸覆盖的环境基础设施网络，推动省域内危险废物处置能力与产废情况总体匹配、加快完善医疗废物收集转运处置体系。《国务院办公厅关于印发强化危险废物监管和利用处置能力改革实施方案的通知》（国办函〔2021〕47号）、《重庆市人民政府办公厅关于印发重庆市强化危险废物监管和利用处置能力改革工作方案的通知》（渝府办发〔2022〕17号）均对固体废物集中处置设施建设提出了要求。（二）《规划》的编制是加快提升我市固体废物处置能力的需要。一是现有设施与城乡发展需求不匹配。部分生活垃圾处理设施将达到或接近达到其设计使用年限或库容，亟待改扩建；全市危险废物焚烧和填埋等集中处置能力基本满足现状需求，但部分类别危险废物处置还存在缺口；受建筑市场影响，水泥窑协同处置设施集中处置能力不稳定；建筑垃圾、病死及病害动物无害化处理设施布局滞后；污染土壤、废弃电器电子产品处置能力和水平存在短板。现有处置能力不能满足未来全市发展需求。二是区域处置能力不平衡，如渝东北、渝东南尚未建设危险废物焚烧、填埋设施，远郊区县生活垃圾焚烧处置能力不足。    （三）《规划》编制有相应的工作基础。一是2018年经市政府同意，编制印发了《重庆市危险废物集中处置设施建设布局规划（2018—2022年）》，近年来，我市积极推进规划实施，能力快速提升。本《规划》既是延续，又根据新情况、新要求，增加了一般工业固体废物等其他设施。二是2019—2021年，市生态环境局会同市级相关部门，组织编制了《重庆市固体废物处理处置规划（2020—2035年）》（以下简称《处置规划》），作为重庆市国土空间规划的专项规划之一，经多次征求相关部门意见形成送审稿，该《处置规划》成果即将移交市规划自然资源局，纳入国土空间规划。本《处置规划》是在2035年规划基础上，抽取的“十四五”近期布局内容并加以完善形成的。

答：《方案》提出了五方面共19项重点工作任务。一是严格环境准入，优化涉重金属产业布局。重点是严格重点行业企业环境准入、执行重点重金属“总量替换”原则、优化涉重金属产业布局。二是分类推进，深化重金属总量减排。重点是完善全口径清单动态管理机制、推动落后产能淘汰、推进治理工程减排、完善重金属污染物排放总量控制制度、探索重金属总量替代管理豁免。三是综合施策，加强重点行业污染治理。重点是加强重点行业清洁生产改造、严格重点行业执行特别排放限值监管、推动重金属污染深度治理、加强涉镉涉铊企业排查整治、强化涉重金属固体废物环境管理。四是持续推进涉重金属历史遗留问题整治。重点是开展涉重金属历史遗留矿区排查整治、深化锰污染整治、开展铅锌矿区遗留废渣整治。五是强化能力建设，加强重金属监管执法。重点是加强重金属环境监测能力建设、严格重金属环境监察执法、强化涉重金属污染应急管理。

答：到2025年，全市重点行业重点重金属污染物排放量比2020年下降3%以上（其中2022年下降1.2%，2023-2025年每年下降0.6%），重点行业产业结构进一步优化，电镀行业、铅蓄电池制造业、再生铅冶炼等重点行业环境管理水平进一歩提升，集中解决治理一批突出历史遗留重金属污染问题，确保环境质量稳定，不发生重金属污染环境安全事件。

答：《方案》按照突出重点、分类施策原则，明确了重金属污染防控的重点重金属污染物、重点行业。重点重金属污染物包括铅、汞、镉、铬、砷、铊和锑，并对铅、汞、镉、铬和砷五种重点重金属污染物排放量实施总量控制，铊和锑主要是从环境风险防控角度加强管理。重点行业包括重有色金属矿采选业（铜、铅锌、镍钴、锡、锑和汞矿采选）、重有色金属冶炼业（铜、铅锌、镍钴、锡、锑和汞冶炼）、铅蓄电池制造业、皮革糅制加工业、化学原料及化学制品制造业（电石法聚氯乙烯制造、铬盐制造、以工业固废为原料的锌无机化合物工业等）、电镀行业等6个行业。

答：2021年11月，《中共中央国务院关于深入打好污染防治攻坚战的意见》要求加强重金属污染防控。2022年3月，生态环境部印发《关于进一步加强重金属污染防控的意见》（环固体〔2022〕17号），明确到2025年全国重点行业重点重金属污染物排放量比2020年下降5%。为加强我市重点行业重金属污染防控工作，维护环境安全，改善环境质量，保护人民群众身体健康，到“十四五”末实现生态环境部下达我市重点行业重点重金属污染物排放总量减排目标，结合我市实际，市生态环境局组织拟定了《重庆市进一步加强重金属污染防控实施方案（2022—2025年）》（以下简称“《方案》”）。