答：不是，是否采取告知承诺制方式审批环境影响评价文件由建设单位自主选择。《重庆市生态环境局关于强化工程建设项目环境影响评价文件审批实施告知承诺制改革工作有关事项的通知》明确规定“建设单位在建设项目环境影响评价文件审批申请时自主选择‘告知承诺制’或‘常规审批’，行政审批工作人员应按建设单位选择的审批方式按程序做好相应服务工作”。