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减污降碳管理篇

《加快建立以出口外贸为导向的产品碳足迹管理体系实施方案》系统部署了四方面重点任务。一是建立健全管理体系任务,包括制定碳足迹管理名录、支持研制核算标准、探索建设因子数据库、打造一站式服务平台。二是推动核算认证任务,有序指导优势产品开展碳足迹核算,推动笔记本电脑碳标识认证国家试点,鼓励企业披露碳足迹信息。三是拓展应用场景任务,推动碳足迹核算与地方碳市场、绿电政策衔接,将其纳入绿色贸易示范企业培育、政府采购、绿色金融及绿色制造体系。四是强化基础能力任务,培育技术服务机构,加强专业人才培训,运用数字技术提升数据可靠性,保障数据安全与知识产权。
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《加快建立以出口外贸为导向的产品碳足迹管理体系实施方案》随附产品碳足迹核算指南,介绍了产品碳足迹核算流程。主要包含5个步骤,第一步确定核算的目的和范围,第二步开展生命周期清单分析,第三步实施生命周期影响评价,第四步完成生命周期结果解释,第五步形成产品碳足迹核算报告。举个例子,若一家新能源汽车需要对某款轮胎开展产品碳足迹核算。首先,要按照国家标准结合工作需要明确开展碳足迹核算的目的是什么,如出口需要、提升自身品牌价值等。明确产品的系统和功能,确定功能单位或声明单位(本例子中可以是1条轮胎),确定一系列边界问题(地理范围、时间边界、情景假设、温室气体排放与清除的分配等)。其次,便是围绕这种轮胎收集所需数据,并把数据切割关联到具体的单元过程或声明单位。根据核算调整系统边界,使得温室气体产生与排放的分配更加科学。再次,使用生命周期评价的方法和模型计算得出产品碳足迹的数值,一般用每功能单位或声明单位的二氧化碳排放表示。随后,对评价结果进行分析和解释,识别其中的显著环节,开展完整性、一致性和敏感性分析,提出结论、局限性等方面建议。最后,规整所有调查、核算过程,编制形成这种轮胎的产品碳足迹核算报告,从而完成整个工作。
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《加快建立以出口外贸为导向的产品碳足迹管理体系实施方案》实施将为企业带来多重积极影响。一是有利于规避贸易风险,帮助企业符合国际绿色贸易规则要求,减少出口障碍。二是有利于提升产品竞争力,通过碳足迹核算与标识认证,彰显产品绿色属性,满足国际市场低碳需求。三是有利于挖掘降碳潜力,引导企业优化生产工艺,提升能源资源利用效率,实现节能减排。四是有利于获得政策支持,碳足迹表现将作为享受绿色金融、政府采购优先采购等政策的重要参考依据。五是有利于融入全球绿色供应链,增强对国际知名企业配套供应能力。
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《加快建立以出口外贸为导向的产品碳足迹管理体系实施方案》明确了到2030年的发展目标。总体目标是到2030年,全市基本建成以出口外贸为导向的产品碳足迹管理体系,应用场景持续丰富。具体目标包括,引导社会主体参与制定国家产品碳足迹相关核算规则标准10个以上;支持新能源汽车、笔记本电脑、汽车零部件、特色农产品等重点领域开展产品碳足迹核算50个以上;在产品碳足迹因子数据库建设与运行机制探索方面取得实质性进展,为管理体系有效运行奠定坚实基础。
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制定本《实施方案》主要基于三方面背景和考虑。一是服务国家战略全局,贯彻落实国家关于建立碳足迹管理体系的决策部署,对接国际相关规则标准。二是应对绿色贸易壁垒,国际社会日益关注产品碳足迹,欧盟等发达经济体已实施相关法规,引导我市出口企业积极适应国际规则,提升产品绿色竞争力。三是推动我市高质量发展,聚焦笔记本电脑等外贸优势产业,通过建立碳足迹管理体系,带动全产业链绿色低碳转型,培育绿色发展新动能,为我市实现碳达峰碳中和目标提供支撑。
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