朱军委员：

您提出的《关于优化农村污水治理长效机制，推动全域全面消除黑臭水体，助力巴渝和美乡村建设的建议》（第0875号）收悉。经与市住房城乡建委、市农业农村委共同研究办理，现答复如下：

一、工作开展情况

重庆市集大城市、大农村、大山区、大库区于一体，山地、丘陵、江河、台地等地形复杂。结合重庆农村“大分散，小集中”的聚集形态特点、“收集难度大、污水混流浓度低、水量变化大”的生活污水特点，形成“整村推进、多策并用、利用优先”治理思路，因地制宜采用改厕暨户厕粪污管控、集中资源化利用、集中达标处理、纳管处理四种模式，有序梯次推进农村生活污水治理。2024年重庆市农村生活污水治理（管控）率达到70%以上，远超过国家平均值。

（一）规划引领，摸清底数。市委、市政府高度重视农村生活污水治理（管控）工作，2024年两次召开现场会部署相关工作。多个市级部门联合印发《重庆市深化农村生活污水治理（管控）行动方案（2024—2027年）》（以下简称“行动方案”），构建“1446”工作体系（明确1个目标、建立4项成效标准、采取4种治理路径、实施6大专项行动），全面系统摸清治理现状，全市建立“三级台账”“一村一策”。目前，全市纳管延伸缺口约570公里，粪污管控缺口约30万户，307座集中处理设施计划实施技改。相关部门已纳入工作计划，定期调度工作进展，全力推进2027年实现农村生活污水治理（管控）率达到100%。

（二）强化运维，稳定运行。制定农村生活污水处理设施运营管理办法，规范和加强农村生活污水处理，保障农村生活污水处理设施正常运行。印发农村生活污水治理（管控）成效常态化调研评估要求，国家、市级均对各区县农村生活污水集中处理设施定期暗访式调研评估，2024年农村生活污水处理设施正常运行率达到96.7%。各区县结合现场检查、水质监测和常态化调研评估成果定期将无法立行立改的设施纳入台账管理，市级形成重庆市农村生活污水非正常运行设施管理台账，并建立台账动态更新机制和整改销号闭环机制，2024年推动全市完成116座问题设施分类整改。多措并举，确保农村污水处理设施“建得起、用得了、管得住、效果好”。

（三）长效建立，协同共治。推进山区库区农村生活污水治理零直排村建设，总结推广涪陵“化粪池出水+生态池调控+管网延伸至庄稼地+智能化浇灌”、合川区因情施策达标治理农村生活污水、奉节县“无害化卫生厕所改造+三小园消纳”等典型经验。在农村生活污水集中资源化利用地区，鼓励结合实际“集中用、分散用、循环用”，依法探索收益经营户付费制度。同时，各区县学好用好“千万工程”经验，积极主动多渠道筹措资金保障农村黑臭水体治理，在落实中央专项资金、市级“以奖促治”奖补资金、整合部门资金基础上，撬动社会各类资金1.1亿元，充分调动社会资本增量投入。

二、有关建议回复

（一）优化农村污水治理长效机制。行动方案中明确提出，“到2025年底，原则上各区县需将不同时期、不同部门（单位）资金支持、不同主体建设的农村生活污水集中达标处理设施纳入统一运维范畴”、“以区县为基本单元，推动农村生活污水处理统一规划、统一建设、统一运行、统一管理”、“构建区县政府主导+法人主体运营+生态环境部门统一监管+乡镇日常监督巡查+村民参与的治理机制”。各区县在制定印发的区县深化农村生活污水治理（管控）方案中均予以贯彻落实。

（二）建立长效资金保障机制。行动方案中制定农村生活污水治理（管控）资金筹措方案，明确区县是农村生活污水治理责任主体，应充分发挥主观能动性、多渠道筹集资金，同时保障运行维护费用，市级相关部门做好资金支持，积极帮助区县申报治理项目。其中住房城乡建设部门指导纳管资金筹集、生态环境部门指导农村生活污水处理设施分类整改筹集、农业农村部门指导改厕资金筹集、生态环境部门和农业农村部门共同指导集中资源化利用设施建设。2024年，各部门指导区县精心包装项目，积极向上争取各类资金，落实中央、市级资金3.65亿元支持农村生活污水治理。

下一步，市生态环境局将深入推进农村生活污水治理（管控），探索农村生活污水处理设施数字化监管，强化治理成效常态化调研评估，开展农村黑臭水体清零行动“回头看”，持续巩固治理成效，深入开展农村环境整治，建设美丽乡村，助力巴渝和美乡村建设。

感谢您对重庆生态环境保护工作的关心与支持，我们将在实际工作中进一步研究吸纳您的建议，更好推动工作开展。

此复函已经余国东局长审签。对以上答复您有什么意见，请填写在回执上寄给我们，以便进一步改进工作。

重庆市生态环境局        

                          2025年5月7日         

联系人：于波

联系电话：13637804514