“无废城市”建设试点工作简报 2022年第2期
本 期 要 目
【工作动态】
※全国“无废城市”建设工作推进会召开
※川渝两省市政府办公厅联合印发《关于推进成渝地区双城经济圈“无废城市”共建的指导意见》
※川渝两省市生态环境部门联合召开《关于推进成渝地区双城经济圈“无废城市”共建的指导意见》新闻发布会
※“无废校园嘉年华”活动“云上”举办
※中央土壤污染防治资金对重庆“无废城市”建设试点工作成效奖励2000万
※重庆市印发固体废物管理系列规划方案
【区域动态】
※江津区积极探索“无废城市”建设新路子
※永川区扎实有序推进宣传工作
※两江新区强化工业领域“无废城市”建设
【工作动态】
全国“无废城市”建设工作推进会召开 6月27日,全国“无废城市”建设工作推进会以线上线下相结合方式召开,生态环境部部长黄润秋出席会议并讲话。会上播放了“无废城市”建设试点总结宣传片,浙江省生态环境厅、深圳市、许昌市、成都市、无锡市和大庆市作交流发言,赵英明副部长宣读了“十四五”时期“无废城市”建设城市名单,包括113个地级及以上城市和8个参照推进的地区,我市中心城区11个区入选。黄润秋部长、赵英民副部长充分肯定了重庆市“无废城市”建设经验做法:一是重庆将“无废城市”建设列入年度重点改革任务和污染防治攻坚战考核目标。二是注重水、大气、土壤、固体废物污染治理统筹,通过加大市政污泥处置项目建设,“十三五”期间全市新增日处置能力5061吨,实现污泥无害化处置率达95%以上。三是重庆市建立危险废物跨省(市)转移“白名单”制度,积极推进成渝地区双城经济圈“无废城市”共建。
会议对“十四五”时期稳步推进“无废城市”建设工作进行了安排部署:一是系统谋划,因地制宜高质量编制实施方案,制定好废物清单、任务清单、项目清单、责任清单。二是全面部署,扎实做好工业固体废物减量和有效处置、提升主要农业固体废物综合利用水平、促进生活源固体废物减量化资源化、加强建筑垃圾全过程管理、强化危险废物监管和利用处置能力等各方面工作。三是先行先试,加强制度、技术、市场、监管等方面改革创新,积极探索适应各地实际的固体废物治理模式。四是上下联动,推动形成国家和地方齐抓共管、共同推进的工作格局,协同推进“无废城市”建设工作取得实效。
川渝两省市政府办公厅联合印发《关于推进成渝地区双城经济圈“无废城市”共建的指导意见》 6月13日,四川省政府办公厅、重庆市政府办公厅联合印发《关于推进成渝地区双城经济圈“无废城市”共建的指导意见》(以下简称《指导意见》),《指导意见》明确,川渝共建“无废城市”涵盖十大任务,以制度改革作为核心,由固体废物入手,聚焦工业、农业、建筑业、生活四大领域发展模式问题,围绕理顺各类固体废物全过程管理体制机制,从强化制度、技术、市场、监管、全民行动“五大体系”建设开展路径探索。这是全国第一个跨省市的“无废城市”区域共建,写入了党中央国务院印发的《成渝地区双城经济圈规划纲要》,纳入了《成渝地区双城经济圈生态环境保护规划》,是两地生态共建环境共保的一项重大举措。
川渝两省市生态环境部门联合召开《关于推进成渝地区双城经济圈“无废城市”共建的指导意见》新闻发布会 6月23日,川渝两省市生态环境部门联合召开新闻发布会。四川省生态环境厅党组成员、副厅长李银昌就《指导意见》推进情况作新闻主发布,重庆市生态环境局党组成员、副局长向霆通报重庆市“无废城市”建设工作情况。会议强调,四川省、重庆市将加强对成渝地区双城经济圈“无废城市”共建的统筹指导,建立健全定期调度、技术帮扶、信息通报、经验推广等制度;强化区域、部门监管协作和联动执法,持续严厉打击非法排放、收集、贮存、转移、利用、处置固体废物等环境违法犯罪行为;分区域、分行业、分领域开展实践活动和教育培训,推动公众生产生活方式绿色化、低碳化,确保“无废城市”共建工作落到实处。
“无废校园嘉年华”活动“云上”举办 6月28日,生态环境部宣传教育司指导,生态环境部宣传教育中心,市生态环境局、市教委、团市委、渝中区人民政府、两江新区管委会,万科公益基金会联合主办的“无废校园”嘉年华活动“云上”举办。生态环境部固体司副司长温雪峰在活动致辞中表示,“无废校园”以生态文明教育持续助力城市高质量发展,将为推动构建“无废城市”建设全民行动体系提供重要支撑。会上,来自重庆、北京、深圳等地的学校和项目代表分享了各自城市建设“无废校园”的经验做法,共同发起“无废校园行动2021—2022(重庆)”倡议。生态环境部宣传教育司副司长公布了2021—2022年度“无废校园优秀试点学校”(重庆)名单。
中央土壤污染防治资金对重庆“无废城市”建设试点工作成效奖励2000万 近日,财政部发布关于下达2022年土壤污染防治资金预算的通知,明确对“无废城市”试点建设考核排名前5的重庆市、广东省深圳市、山东省威海市、浙江省绍兴市和福建省光泽县等5地,按地级以上城市、地级市、县级市分别按2000万元、1000万元、500万元的标准分档奖励。
重庆市印发固体废物管理系列规划方案 近期,重庆市印发了系列固体废物管理相关规划及方案,主要包括《重庆市“十四五”大宗固体废弃物综合利用实施方案》《重庆市“十四五”循环经济发展规划》《重庆市城乡人居环境建设“十四五”规划》《重庆市能源发展“十四五”规划(2021—2025年)》《重庆市“十四五”节能减排综合工作方案(征求意见稿)》等,从不同角度对固体废物管理及减污降碳提出了任务措施。目前,重庆市“十四五”工业固体废物污染环境防治规划及“无废城市”建设实施方案也正在抓紧编制中。
【区域动态】
江津区积极探索“无废城市”建设新路子 一是结合绿色园区创建制定了“无废园区”创建标准,并组织相关单位率先开展“无废园区”创建示范工作。二是探索制定了《“无废城市”建设考核评价办法》,将年度建设工作目标任务纳入区环境质量考核实施细则内容之一进行考核督办,确保建设工作有序推进。
永川区扎实有序推进宣传工作 印发了《永川区“无废城市”建设工作宣传方案》,成立全区“无废城市”建设舆论宣传组,将宣传任务落实到具体部门和具体时间节点。已完成“无废永川”形象LOGO设计和永川区“无废城市”宣传海报发布,与第三方单位签订永川“无废城市”全媒体宣传协议,在重庆日报开设永川“无废城市”建设宣传专栏,拍摄永川区“无废城市”建设公益宣传片1部,全区上下营造出良好的“无废文化”氛围。
两江新区强化工业领域“无废城市”建设 两江新区聚焦“无废工厂”创建,持续推动“无废城市”建设走深走实。通过对重庆金康新能源、上汽通用五菱等5家汽车整车制造样本企业及华晨宝马等4家国内汽车整车制造先进企业废弃物产生和转移情况、贮存设施情况、日常管理情况、资源化及循环利用情况进行调查,提炼共性,总结各主要产废工艺环节废弃物减量化、资源化及循环利用先进经验,制定了《两江新区“无废工厂”(汽车整车制造)建设指南》,为其他行业成套成体系地推进“无废工厂”标准化工作提供参考。