胡昌华委员：

您提出的《关于从源头处置餐饮油烟扰民问题的提案》（第0913号）收悉。经与市住房城乡建委、市城市管理局、市商务委、市市场监管局认真研究，现将办理情况答复如下：

一、关于加强餐饮许可审批管理

针对您提出的强化源头管控，及时告知餐饮服务商事主体相关要求等建议，一是市市场监管局会同涉及餐饮油烟管控的市级部门建立禁建区域清单和餐饮油烟管控导则，严抓餐饮经营准入、落实环保风险告知，指导区县市场监管部门全面落实餐饮经营准入环节环保合规告知制度，在经营主体注册登记、食品经营许可办理等环节，主动告知餐饮经营选址、环保等要求，避免“先投入、后关停”，造成资源浪费和社会矛盾。二是市商务委指导餐饮行业协会加强行业自律，积极宣传餐饮油烟污染防治法律法规，普及油烟污染治理知识，倡导使用节能炉具、无烟炉具和清洁能源，探索推广少油烟烹制工艺，从生产环节减少油烟产生。三是市城市管理局制定《重庆市临时占道经营点规划设置导则》，指导各区县结合市容环境卫生、交通安全、公共安全、消费需求等因素，科学编制临时占道经营点规划和临时占道经营设置管理方案，划定食品摊贩经营区域，坚决限制高污染经营项目。

下一步，市市场监管局、市生态环境局等部门将加强协同联动，共同抓好餐饮项目源头管理：一是由市场监管部门牵头，会同生态环境部门及属地镇街，根据是否有公共烟道、是否存在相邻层问题以及历史投诉情况等信息划定餐饮油烟红黄绿标识区，并将红黄绿标识区、准入标准等信息嵌入经营主体注册登记、食品经营许可业务系统，实现项目选址、业态类型自动智能比对。凡选址落入红色标识区域、不符合油烟管控相关要求的，严格依法不予办理登记及经营许可；选址落入黄色标识区域、符合准入客观条件但存在较多历史餐饮油烟投诉的，对申请主体给予风险提示；选址落入绿色标识区域、符合准入条件且不存在矛盾点的，加快办理登记及经营许可。同时，第一时间将审批信息推送共享至生态环境部门，以分级分类审批严把餐饮行业准入关口。二是市商务委牵头，按照“规划引导在前、行业自律为本、部门协同为要”的思路，督促各区县商务部门在餐饮企业开办前主动介入，指导餐饮市场主体落实选址、治理等各项措施，推动餐饮油烟扰民问题源头化解和系统治理。

二、关于将公共烟道纳入房地产项目规划设计及验收

针对您提出在设计方案开始严格审查，对商业排烟管道进行专项设计，在销售合同中明确告知买受人不得用于开设产生油烟、异味、废气的餐饮服务项目等建议。市住房城乡建委高度重视，细化完善施工图审查、项目验收、房产交易等环节管理要求。一是对于有餐饮业规划或可能作为餐饮业用途的建设项目，将公共烟道设计作为施工图审查的重要内容，指导区县住房城乡建设部门、施工图审查机构严格审查烟道设计是否符合工程建设强制性标准，从源头保证商业排烟系统规范达标。二是组织修改商品房交易合同示范文本，指导地产开发企业将销售的商品房是否能用于开设产生油烟、异味、废气的餐饮服务项目写入交易合同，充分保障购房人知情权，防止因用途限制不明引发后续纠纷。

下一步，市住房城乡建委、市市场监管局将探索建立新建商品房信息共享机制，将新建商品房是否具备公共烟道、是否能用于开设餐饮服务项目等信息与证照登记审批系统互通，在登记审批涉餐饮服务项目的证照时，自动比对拟选地址是否具备公共烟道等必要条件，从登记审批源头规范项目选址。

三、关于完善执法监管联动机制建议

针对您提出及时发现和制止违规选址、油烟污染，适时开展联合执法等建议，市生态环境局积极构建属地为主、部门协同的长效监管机制，推动“审批—监管—执法”闭环管控。一是深化联动执法，形成监管合力。健全完善生态环境、市场监管、城市管理、镇街等部门信息共享与线索移动机制，充分发挥社区、物业前沿哨点作用，聚焦证照办理、选址合规性、餐饮油烟治理等重点，依法查处无证照经营、超标排放等行为，依法责令不符合选址规定的餐饮项目及时整改或予以关闭，依法吊销相关证照，及时发现和制止临时占道经营摊点违规经营露天烧烤等行为。二是加大支持力度。鼓励大型餐饮业经营者主动实施油烟深度治理，落实市级“以奖促治”等资金近1亿元，支持老旧居民楼烟道改造和油烟治理、公共机构食堂油烟深度治理、特色餐饮集群油烟深度治理等项目37个，累计减排油烟180余吨，有效化解群众反映强烈的油烟扰民问题35个。三是强化数字赋能。市生态环境局、市市场监管局、市城市管理局等部门依托“数字重庆”建设，打通“巴渝治气”“阳关厨房”“便民集市”等应用，建立油烟净化器清洗、餐厨垃圾和废油管理等智慧场景，引导从业者自觉规范遵守大气污染防治有关规定。

下一步，围绕烧烤店油烟扰民、占道经营等突出问题，由城市管理部门压实监管职责，常态化巡查排查，及时发现并坚决制止流动摊点占道经营、露天烧烤等违规行为。加密重点时段、重点路段巡查频次，聚焦夜间餐饮集中街区、居民小区周边等高发区域，实行错峰执勤、定点值守，从严查处店外经营、出店摆桌、占道加工、露天烤制等乱象；健全联合整治机制，联动市场监管、生态环境、属地街道开展专项联合执法，同步整治油烟直排、违规经营、噪音扰民等叠加问题；畅通群众投诉举报渠道，快速处置油烟扰民、占道经营群众诉求，建立问题台账实行销号管理，严防问题反弹回潮，进一步改善辖区人居环境与市容秩序。

餐饮油烟治理是一项需要常抓不懈的系统工程，市生态环境局将会同市级有关部门坚持源头治理、系统治理、综合治理，科学谋划制定“十五五”餐饮油烟治理方案，建立健全常态化协作体系，优化线索双向移动与联合办案流程，推动监管模式由“被动应对”向“主动预防”转变，坚决筑牢食品安全和环境安全双重防线。衷心感谢您长期以来对全市生态环境保护工作的关心与支持，请您继续提出宝贵意见建议，共同推动我市空气质量持续改善和人居环境品质不断提升。

此函已经余国东局长审签。对以上答复您有什么意见建议，请填写在回执上寄给我们，以便进一步改进工作。

               重庆市生态环境局        

2026年5月22日        

联 系 人：杨玉凤

联系电话：88521824，13389644206