马秀红委员：

您提出的《关于加快淘汰柴油货车减少大气污染的建议》（第0706号）收悉。经与市公安局、市财政局、市经济信息委、市交通运输委、市商务委共同研究办理，“科学划定、分步实施限行措施，预留缓冲空间”“完善经济激励与补偿政策，提升淘汰意愿”“强化执法监管与宣传引导，营造良好氛围”“同步规划配套支撑措施，疏堵结合”等4个事项均已采纳。现将办理情况答复如下。

一、关于“科学划定、分步实施限行措施，预留缓冲空间”事项

我市严格按照持续优化、分步实施的原则，制定实施差异化限行政策，充分预留政策缓冲与适应空间。一是多部门协同科学划定限行范围。由市生态环境局牵头，联合市公安局、市交通运输委、市规划自然资源局等部门，结合中心城区大气环境质量、道路交通流量、民生运输需求等实际情况，精准划定限行区域，以渝中区、大渡口区、原江北区等9个市辖区及原两江新区、西部科学城重庆高新区等中心城区全域为核心限行区域，同时明确绕城高速G5001及其以外相连高速不在限行范围内，兼顾生产生活必需运输通行。二是分阶段、分时段有序推进限行。我市采取渐进式实施步骤，提前发布政策预告，给予车主充足调整时间：2020年6月1日起，每日7:00—22:00禁止国三及以下柴油货车等高排放车辆驶入内环及以内等区域；2025年11月1日起，全天24小时禁止国三及以下柴油货车驶入中心城区全域；2026年7月1日起，每日7:00—22:00禁止国四柴油货车驶入中心城区全域，全天禁止国四柴油货车驶入内环快速路及以内区域，逐步收紧限行管控，不搞“一步到位”，最大限度降低对物流运输、市民生活的冲击。三是明确区县差异化执行要求。允许中心城区以外各区县结合本地大气污染防治需求、交通状况，参照市级政策自行制定限行举措，对重点区域分步实施限行，实现全市统筹、因地制宜推进。

二、关于“完善经济激励与补偿政策，提升淘汰意愿”事项

我市已构建差异化、多层次的财政补贴与激励体系，全方位提升车主提前淘汰意愿，完全契合建议中优化补贴、拓展激励渠道的核心要求。一是实施阶梯式财政补贴政策。市级层面统筹中央大气污染防治资金、市级财政资金，出台专项补贴细则，按照车辆类型、剩余使用年限、淘汰时间建立差异化补贴标准，实行“总额控制、用完即止”。其中，中心城区轻型国三、国四非营运柴油货车提前淘汰最高补贴1.5万元；中型非营运柴油货车最高补贴2.5万元；重型非营运柴油货车最高补贴4.5万元。同时设置淘汰更新叠加补贴，车主淘汰老旧货车并购置新能源货车，中型车辆额外补贴3.5万元，重型车辆最高额外补贴9.5万元，进一步激励车辆更新升级。二是明确分阶段补贴时限。国三柴油货车淘汰补贴受理期限为2025年8月1日至12月31日，国四柴油货车为2025年8月1日至2027年12月31日，拉长政策窗口期，方便车主合理安排淘汰计划。

三、关于“强化执法监管与宣传引导，营造良好氛围”事项

我市已建立常态化联合执法与全方位宣传引导机制，刚性执法与柔性服务并举，保障淘汰工作平稳推进。一是强化多部门联合执法管控。由生态环境部门牵头，联合公安交管、交通执法部门，开展常态化路检路查、入户抽查，运用遥感监测、黑烟抓拍、尾气检测、电子警察等科技手段，加大对国三、国四超标排放柴油货车的执法处罚力度，依法查处违规驶入限行区域、尾气超标等行为，倒逼老旧货车维护、更新或淘汰。同时，公安部门严格落实车辆报废与登记规定，对达到报废标准、连续3个检验周期不合格的老旧货车，依法办理注销登记，不再办理国四及以下柴油货车转入业务，从源头管控高排放车辆。二是畅通政策咨询与诉求反馈渠道。及时公开政策咨询通道，安排专人解答车主关于补贴申领、限行规定、车辆报废等疑问，及时收集梳理车主合理诉求。针对政策实施中的新情况、新问题，建立动态研判机制，确保政策贴合实际、落地见效。三是加大政策宣传解读力度。通过多种媒体，普及老旧柴油货车污染危害、淘汰政策、补贴标准、办理流程等内容，引导车主树立环保意识，理解支持淘汰工作，营造良好社会氛围。

四、关于“同步规划配套支撑措施，疏堵结合”事项

我市坚持疏堵结合，同步推进配套基础设施建设与物流体系优化，保障限行政策实施后民生供给与经济运转不受影响。一是加快新能源货车配套设施建设。市经济信息委牵头推动新能源汽车基础设施建设，已取得显著成效。截至目前，全市累计建成充电桩超47万个、换电站302座、加氢站15座，平均车桩比2.02∶1，优于全国平均水平。全市累计建成超充站2165座，其中中心城区907座，全面实现中心城区“1公里超充圈”，同步实现全市1031个乡镇街道超、快充全覆盖。针对新能源重卡补能需求，印发《全市电动超充重型货车大功率充电基础设施建设及推广应用工作方案（2026—2028年）》，制定《电动重型货车大功率充电站建设技术规范》地方标准，目前已建成纳溪沟港、大足服务区等5座重卡超充站。同时市经济信息委将持续完善新能源汽车基础设施网络，加强建设运营管理，不断提升服务保障能力。预计到2026年底，全市将建成电动重卡大功率充电站20座，建成加氢站17座，为柴油货车切换新能源卡车提供有力支撑。二是优化物流配送运输模式。市交通运输委现场指导同城配送龙头企业重庆公运同城配送有限公司牵头组建了同城配送企业联盟，引导100余家城配企业加入了联盟，实现了货源信息、车辆资源共享，逐步探索统仓共配、夜间配送的经营模式，进一步提升运输组织效率，减少对民生供应、经济活动的影响。为降低城市道路管控对城市配送车辆的限制，也积极鼓励冷链运输企业购置新能源车辆，并按照国家明确的补贴政策实施了车辆购置补贴，同时，协同公安交管部门为非新能源城市配送示范车辆核发绿色通行证，享受中心城区通行的便利。

感谢您长期以来对重庆生态环境保护工作的关心与支持。我们将在实际工作中进一步研究吸纳您的建议，更好推动工作开展。

此复函已经余国东局长审签。对以上答复您有什么意见，请及时通过人大代表全渝通应用代表议案建议场景进行评价。

重庆市生态环境局        

2026年5月22日        

联 系 人：汪凌韬

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