程途委员：

您提出的《关于将煤矿关闭后涌水问题纳入规范化治理的建议》（第0877号）收悉。经与市规划自然资源局共同研究办理，现答复如下： 

一、工作开展情况

自2020年关闭煤矿以来，我局高度重视关闭煤矿涌水环境安全问题，开展了以下工作。

（一）全面排查，摸清底数

为全面掌握历史遗留和关闭煤矿涌水情况，摸清环境污染状况，会同各单位对全市关闭煤矿开展煤矿涌水环境影响调查，根据全市关闭煤矿涌水基本情况、治理情况和监测数据，形成《重庆市关闭矿井涌水情况的报告》。2024年5月，我局在前期工作的基础上制定了《重庆市关闭煤矿分类治理工作方案》。

（二）主动作为，协同治理

2021年至今，我局多次主动与市规划自然资源局衔接协商关闭煤矿涌水治理工作。2023年7月21日，组织市发展改革委、市规划自然资源局、市能源局等多部门召开关闭煤矿环境治理工作座谈会，共同商议有效治理全市关闭煤矿废水工作思路。2024年3月26日，与市规划自然资源局联合印发《关于加强关闭矿井涌水管理的函》（渝环函〔2024〕254号），对健全工作制度、压实部门责任、加强风险研判、采取有效措施，积极推进隐患治理，消除关闭矿井涌水对环境影响，切实保障人民群众生产生活用水安全等方面工作作出安排。

（三）加强指导，强化督促

2021年2月10日，向合川区等12个区县发函，要求进一步督促煤矿企业落实主体责任加强关闭退出期间以及退出后的生态环境保护工作，按照煤矿涉危险废物管理要求，从贮存、转移、利用处置等环节规范危险废物管理并纳入考核范围；2月24日，我局水处会同土壤处赴南川区、涪陵区现场踏勘关闭煤矿涌水情况；11月1日，我局赴万盛经开区现场踏勘并向万盛经开区管委会去函，要求切实加强关闭煤矿涌水管理，杜绝矿井废水污染河流水质。

（四）突出重点，靶向攻坚

一是委托科研单位开展相关研究。2022年11月，通过公开招标方式委托重庆市地质矿产勘查开发局107地质队、重庆大学联合开展为期12个月的典型关闭煤矿及周边地下水环境状况调查评估项目。

二是针对点上问题靶向攻坚。如针对巫溪县下堡镇已关闭的鹤溪煤矿矿井废水直排问题，要求巫溪县生态环境局联合县规划自然资源局、重庆六零七工程勘察设计有限公司制定整改措施，确定整改方案。目前，巫溪县已制定《重庆市巫溪县下堡镇鹤溪煤矿矿洞历史遗留问题综合整治工程设计报告》并形成《重庆市巫溪县下堡镇鹤溪煤矿矿洞历史遗留问题综合整治工程水文地质调查报告》，确定采用“整治封堵+渗透反应墙原位处理废水+帷幕灌浆”的综合治理方案进行治理；针对万盛经开区孝子河流域关闭煤矿碰头岩涌水点，我局会同万盛经开区生态环境局请市地质矿产勘查开发局107地质队完成应急调查工作，于2023年8月形成《万盛经开区孝子河流域关闭煤矿碰头岩集中涌水点应急调查报告》。项目完成了水文地质调查、水文地质钻探、水质采样分析等工作，查明了涌水原因，对涌水趋势进行了预测分析，并提出被动治理和主动抽排两种措施。目前涌水点正在建设污水处理厂，拟采取“物理+化学+生物”的被动式生态修复技术，将源头阻隔、径流阻断、末端治理相结合，进行矿井涌水污染治理。

2022年我局安排“以奖促治”资金1900万元支持万盛经开区关闭煤矿涌水调查和治理工作。

二、下一步工作

鉴于地表水环境质量目前暂未将总铁指标纳入考核评价范围，综合考虑关闭矿井涌水点地理位置、涌水量及规律、水质变化趋势、环境敏感点等多重因素，拟按照“因地制宜、分类实策、科学治理”原则，分类推进关闭煤矿矿井涌水治理。目前，已委托市生态环境科学研究院对我市关闭煤矿矿井涌水开展治理技术专题研究，近期通过公开招标，由中国环科院承担我市典型矿区酸性涌水管控对策与治理技术研究。下一步将重点推进4个方面工作。

（一）全面推进突出问题整改。扎实推进中央生态环境保护督察问题整改，督促指导綦江区、万盛经开区加快制定问题整改细化方案，突出抓好点上具体问题整改，切实解决设施运行不正常、出水超标等问题，确保督察指出问题整改见效。持续推进长江经济带警示片问题以及审计指出问题整改。

（二）加快制定分类治理方案。督促区县积极配合中国环科院、市生态环境科学研究院开展相关研究工作，加快制定出台《重庆市关闭煤矿矿井涌水治理管控工作指南》和《重庆市关闭煤矿矿井涌水治理管控工作方案》，指导区县制定关闭煤矿矿井涌水、关闭锰矿井硐涌水和关闭铅锌矿矿井涌水治理方案和计划表，“一矿一策”实施分类管控、重点治理。

（三）切实加强舆情风险管控。指导区县建立舆情应急处置机制，加强河水变色、浑浊情况监管，加大舆情监控和预判处置力度，强化信访舆情提前预判、及时处置；加强涌水点下游水源地水质监测监管力度，切实保障群众饮水安全。

（四）进一步规范日常监测管理。将矿井涌水监测工作纳入年度监测计划，全面掌握各涌水点丰水期、平水期、枯水期涌水量变化情况以及主要污染物浓度变化趋势。鼓励区县在涌水点安装在线监控设备。同时，树立规范化标识标牌，设置“二维码”公示牌，记录涌水点位经纬度、所属矿井、涌水量、历史监测数据等内容。

此复函已经余国东局长审签。对以上答复您有什么意见，请填写在回执上寄给我们，以便进一步改进工作。

重庆市生态环境局

2025年5月6日

联 系 人：卢露

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