一、总体情况
市生态环境局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,认真落实习近平总书记对重庆提出的营造良好政治生态,坚持“两点”定位、“两地”“两高”目标,发挥“三个作用”和推动成渝地区双城经济圈建设等重要指示要求,按照市委、市政府各项工作安排,紧紧围绕打好污染防治攻坚战、成渝地区双城经济圈生态共建环境共保、中央生态环境保护督察问题整改等生态环保重点工作和群众关心的热点、难点问题,以政府网站为主阵地,政务微博、微信等政务新媒体为重要渠道,持续加大政府信息公开力度,不断优化政务服务,切实保障环境民生。
(一)建立健全监督保障机制。局领导定期专题听取工作情况汇报,调度政府网站三方评估、新媒体监督管理、网站集约化建设等重点工作,不断加强政务公开,优化政务服务。将政务公开工作情况纳入年度目标任务考核与督查督办重点内容,并定期通报有关情况。修订完善《重庆市生态环境政府信息公开工作管理办法》,进一步明确政府信息主动公开的范围和深度、政策文件解读的具体要求、政府信息公开发布审核要求等内容。出台实施《“重庆生态环境”新媒体平台管理办法》,进一步规范政府信息公开、新媒体管理制度、信息发布审核流程、舆情处置、考核评估等各项工作。印发实施《重庆市生态环境领域政务公开标准指引》,指导全市38个区县和两江新区、重庆高新区、万盛经开区的生态环境部门编制区县、乡镇两级生态环境领域基层政务公开标准目录。
(二)强化生态环境信息主动公开。每日发布空气质量信息,在市生态环境局政府公众信息网公开PM10、PM2.5、二氧化硫、二氧化氮、一氧化碳、臭氧等6项污染物实时监测数据,在加强空气质量信息发布的同时,发布7日空气质量预报,及时回应群众关切。定期公开区县地表水环境质量排名、国考城市集中式生活饮用水水源地状况等水环境质量信息,定期公开全市功能区噪声质量信息。发布《2019重庆市生态环境状况公报》,对全市生态环境质量监测网络获取的环境质量数据进行全面解读,切实保障群众利益。全面公开建设项目环评文件受理、审查、决定等信息,公开项目环境影响报告书全本和批复文件,做到环评审批全过程公开。全年共计召开新闻发布会、媒体通气会7次,组织接待媒体采访56次,策划组织伴随式采访20余次,采写刊发原创新闻报道300余篇,发布新闻通稿95篇,发布政策解读50篇,政策“一图读懂”20篇。在重庆日报推出4期深度综述报道,在重庆日报“视觉周刊”推出4期深度图文报道,在两江观察公众号推出1期深度评论。
(三)规范依申请公开办理。印发《重庆市生态环境局办公室关于进一步规范做好政府信息依申请公开办理工作的通知》,进一步明确答复期限、规范处理类型、严格答复审核、强化档案管理、夯实平台建设等工作流程,严格按照政府信息公开答复模板进行答复,依申请公开工作更加规范。落实专人全程跟踪办理情况,对自申请之日起10个工作日、15个工作日内未登记办理答复情况的,及时提醒承办处室单位办理。按照“一事一档”的方式对《政府信息公开申请表》(含信封),申请人证件及其他证明材料,申请人提供的其他材料,补正告知书、延期答复告知书等过程性文书,文件查阅和借阅记录,答复文书及附件材料,送达凭证(邮寄单据、签收记录)及时收集整理,同时扫描制作成电子档案,一并整理归档,确保依申请公开办理工作闭环管理。
(四)完善公开平台建设管理。按照“关停一批、整合一批、提升一批”的原则,对今日头条号、企鹅号、一点号、上游号、网易号5个存在功能相近、用户关注和利用率较低、平台功能陈旧、存在安全隐患的新媒体账号进行关停注销,并同步发布引流公告。目前,主要运营的“重庆生态环境”政务微信号现有粉丝67.2万,日均发布2—3轮信息;“重庆生态环境”政务微博号现有粉丝175万,日均发布信息5—10条。全年,微博、微信、抖音发布信息约5400余条,阅读量超过8000万次。重庆生态环境新媒体矩阵累计发布信息共计10万条,阅读量超过1亿人次。市生态环境局政府公众信息网于2020年3月完成向市政府网站集约化平台迁移并正式上线运行,全年累计发布信息数3827条,全年网站总访问量为46万,累计访问量已达839万条。市生态环境局政府公众信息网和政务新媒体逐步发展为对外展示、日常宣传生态环境保护工作的主窗口、主战场,成为群众喜闻乐见获取生态环境信息的重要途径。
二、主动公开政府信息情况
第二十条第(一)项 | |||
信息内容 | 本年新 制作数量 | 本年新 公开数量 | 对外公开总数量 |
规章 | 0 | 0 | 0 |
规范性文件 | 12 | 12 | 52 |
第二十条第(五)项 | |||
信息内容 | 上一年项目 数量 | 本年增/减 | 处理决定数量 |
行政许可 | 12 | -2 | 1548 |
其他对外管理服务事项 | 20 | -3 | 264 |
第二十条第(六)项 | |||
信息内容 | 上一年项目 数量 | 本年增/减 | 处理决定数量 |
行政处罚 | 106 | -59 | 31 |
行政强制 | 2 | 0 | 0 |
第二十条第(八)项 | |||
信息内容 | 上一年项目 数量 | 本年增/减 | |
行政事业性收费 | 0 | 0 | |
第二十条第(九)项 | |||
信息内容 | 采购项目数量 | 采购总金额 | |
政府集中采购 | 43 | 18460万元 |
三、收到和处理政府信息公开申请情况
(本列数据的勾稽关系为:第一项加第二项之和,等于第三项加第四项之和) | 申请人情况 | ||||||||
自然人 | 法人或其他组织 | 总计 | |||||||
商业企业 | 科研机构 | 社会公益组织 | 法律服务机构 | 其他 | |||||
一、本年新收政府信息公开申请数量 | 77 | 3 | 0 | 6 | 0 | 0 | 86 | ||
二、上年结转政府信息公开申请数量 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
三、本年度办理结果 | (一)予以公开 | 40 | 1 | 0 | 3 | 0 | 0 | 44 | |
(二)部分公开(区分处理的,只计这一情形,不计其他情形) | 6 | 0 | 0 | 1 | 0 | 0 | 7 | ||
(三)不予公开 | 1.属于国家秘密 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
2.其他法律行政法规禁止公开 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.危及“三安全一稳定” | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
4.保护第三方合法权益 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
5.属于三类内部事务信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
6.属于四类过程性信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
7.属于行政执法案卷 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
8.属于行政查询事项 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(四)无法提供 | 1.本机关不掌握相关政府信息 | 29 | 2 | 0 | 2 | 0 | 0 | 33 | |
2.没有现成信息需要另行制作 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.补正后申请内容仍不明确 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(五)不予处理 | 1.信访举报投诉类申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
2.重复申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.要求提供公开出版物 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
4.无正当理由大量反复申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
5.要求行政机关确认或重新出具已获取信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(六)其他处理 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(七)总计 | 75 | 3 | 0 | 6 | 0 | 0 | 84 | ||
四、结转下年度继续办理 | 2 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 2 |
四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况
行政复议 | 行政诉讼 | |||||||||||||
结果维持 | 结果纠正 | 其他结果 | 尚未审结 | 总计 | 未经复议直接起诉 | 复议后起诉 | ||||||||
结果维持 | 结果纠正 | 其他结果 | 尚未审结 | 总计 | 结果维持 | 结果纠正 | 其他结果 | 尚未审结 | 总计 | |||||
0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | 0 | 0 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
五、存在的主要问题及改进情况
2020年,市生态环境局政务信息公开工作虽然取得了一定成效,但对比政务信息公开工作的新形势、新任务、新要求还存在不小差距,主要表现在以下几个方面:
一是重点领域政府信息公开还需进一步强化。将以持续改善生态环境质量为核心,聚焦“碳排放、碳中和”、污染防治攻坚战、成渝地区双城经济圈生态共建环境共保、中央生态环境保护督察问题整改等重点领域,进一步加大政府信息公开力度,积极做好政策解读和回应公众关切等工作,不断凝聚社会共识,助力深入打好污染防治攻坚战。
二是重大政策文件解读力度还需进一步提高。在做好政府信息公开工作基础上,应进一步强化对重要生态环境政策文件制定背景、实施范围、重点内容、法律依据和制定过程等全方位公开解读,让人民群众“听得懂”“信得过”。
三是基层生态环境部门政务公开还需进一步规范。指导基层生态环境部门完善政务信息公开制度、拓宽公开渠道、加强政策解读、回应公众关切,不断深化基层政府信息公开工作。进一步强化相关培训交流,提升政务公开队伍能力水平,推进全市生态环境系统信息公开工作提质增效。
六、其他需要报告的事项
本报告的电子版可在重庆市生态环境局政府公众信息网“信息公开年度报告”专栏(http://sthjj.cq.gov.cn/zwgk_249/zfxxgkzl/zfxxgknb/202101/t20210128_8834709.html)获取。