重庆市生态环境局行政处罚决定书渝环罚〔2025〕31号(重庆锦旗碳素有限公司)
重庆市生态环境局
行政处罚决定书
渝环罚〔2025〕31号
当事人名称：重庆锦旗碳素有限公司
法定代表人：李阳
统一社会信用代码：91500222072348225K
地址：重庆市綦江区北渡铝产业园
2025年8月18日，重庆市生态环境局“治气”攻坚指挥部移交的第十四批关于重庆锦旗碳素有限公司等企业8月份以来PM2.5、PM10、SO2网格最高浓度明显大于环境浓度的线索。2025年8月27日，重庆市生态环境保护综合行政执法总队会同綦江区生态环境局对你单位进行执法检查，你单位煅烧车间和焙烧车间均在生产，检查发现焙烧车间两条清理生产线未按照环评要求密闭集气罩，清理粉尘的收集管道也未按照要求进行使用，清理粉尘未进入除尘器进行收集处理，车间内散排，构成不正常运行大气污染防治设施以逃避监管的方式排放大气污染物的违法行为。
以上事实，有以下主要证据证明。
1.2025年8月27日对你单位安环部部长夏亮所做调查询问笔录；
2.2025年8月27日对你单位安环部部长夏亮所做现场检查（勘验）笔录；
3.2025年8月27日现场检查视听资料；
4.2025年9月9日对你单位安环部部长夏亮所做调查询问笔录；
证据1-4证明你单位8月27日焙烧车间两条清理生产线未按照环评要求密闭集气罩，清理粉尘的收集管道也未按照要求进行使用，清理粉尘未进入除尘器进行收集处理散排的情况。
5.环境影响报告书和竣工验收资料；
证据5证明你单位应按照环评要求密闭集气罩。
6.授权委托书；
7.法定代表人身份证复印件；
8.被调查人身份证复印件；
9.营业执照。
证据5-9证明违法主体名称及法定代表人身份。
你单位的上述行为违反了《中华人民共和国大气污染防治法》第二十条第二款“禁止通过偷排、篡改或者伪造监测数据、以逃避现场检查为目的的临时停产、非紧急情况下开启应急排放通道、不正常运行大气污染防治设施等逃避监管的方式排放大气污染物”的规定。
依据《中华人民共和国大气污染防治法》第九十九条第三项和《重庆市生态环境行政处罚裁量基准》的规定，我局拟对你单位作出如下行政处罚：罚款叁拾万零贰仟伍佰元整（小写：302500元）。
我局于2025年9月25日向你单位邮寄送达《行政处罚事先（听证）告知书》（渝环罚告〔2025〕22号）和《责令改正违法行为决定书》（渝环改〔2025〕22号），告知陈述申辩权和听证申请权，并责令改正违法行为。
2025年9月28日，你单位向我局提交了一份《环境行政处罚陈述申辩书》，述称：一是初次违法且生态环境危害后果轻微；二是及时整改，主动消除和减轻违法行为危害后果；三是公司长期致力于环保治理投入，无违法主观故意；四是公司面临较大的经营困难；五是较重处罚将给公司经营造成严重负面影响。请求以最大限度减轻处罚或不予处罚。
我局认为：你单位焙烧车间两条清理生产线未按照环评要求密闭集气罩，清理粉尘的收集管道也未按照要求进行使用，清理粉尘未进入除尘器进行收集处理，车间内散排，构成不正常运行大气污染防治设施以逃避监管的方式排放大气污染物的违法行为，事实清楚，证据确凿。你单位述称系初次违法且生态环境危害后果轻微；及时整改，主动消除和减轻违法行为危害后果；公司长期致力于环保治理投入，违法主观故意不强；公司面临较大的经营困难。以上情况属实，但均不构成免于处罚的理由。
依据《中华人民共和国大气污染防治法》第九十九条第三项：“违反本法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府生态环境主管部门责令改正或者限制生产、停产整治，并处十万元以上一百万元以下的罚款；情节严重的，报经有批准权的人民政府批准，责令停业、关闭：（三）通过逃避监管的方式排放大气污染物的”规定，按照《重庆市生态环境行政处罚裁量基准》第十四条第一项“具有2个或者2个以上从轻情节且不具有从重情节的，一般按照最低处罚幅度实施行政处罚”的规定，鉴于你单位系初次违法且危害后果轻微，事发后及时进行整改，违法主观故意不强，综合考虑当前经济环境和你公司经营实际困难，为服务中小企业发展，我局决定对你单位作出如下行政处罚：
罚款壹拾万元整（小写：100000元）。
限于接到本处罚决定书之日起十五日内到指定银行或者通过电子支付系统缴纳罚款。请及时与我局联系缴款票据开具事宜，联系电话：023-89188806。逾期不缴纳罚款的，我局可依据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第一款第一项的规定，每日按罚款数额的百分之三加处罚款。
你单位如不服本处罚决定，可在收到本处罚决定书之日起六十日内向重庆市人民政府申请复议，也可在六个月内直接向重庆市渝北区人民法院起诉。申请行政复议或者提起行政诉讼，不停止行政处罚决定的执行。
逾期不申请行政复议，也不提起行政诉讼，又不履行本处罚决定的，我局将依法申请人民法院强制执行。
重庆市生态环境局
2025年11月18日
