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重庆三环高速公路合川至长寿段

合川区、北碚区、渝北区

重庆长合高速公路有限公司

国潍（北京）环保工程有限公司

重庆三环高速公路合川至长寿段属新建性质。项目起点位于重庆三环高速公路铜梁至合川段终点沙溪枢纽互通，与渝武高速公路相接，自西向东经合川草街、清平，北碚静观、三圣，渝北统景、石船、龙兴等场镇，终点位于渝长高速公路箭沱湾立交附近。原主线长约77.101 km，双向四车道高速公路，路基宽24.5m，设计行车速度为80km/h，设计近期、中期、远期分别为2022年、2028年、2036年，全线桥梁13920m/27座，隧道20207m/10座、服务区1处、养护工区1处、收费站9处、停车区1处。施工期约58个月，设弃渣场30座、施工场地47处、施工便道约45.517km。

项目2015年取得《建设项目环境保护批准书》（渝（市）环准〔2015〕029号）。项目建设过程中发生了一系列的变动：1、龙溪嘉陵江特大桥与当地双向四车道市政道路跨嘉陵江大桥合建，路面变为双向八车道，路面宽度变为43.5m。2、三圣隧道穿越北碚茅庵县级自然保护区段向右偏200m～240m，平均长度减少64m。3、其他变动，主要包括约7段线路发生偏移，线路总长度减少约1.04km；隧道总长减少约1870m；桥梁变更为17345.5m/44座；增加服务区和养护工区各1处，收费站减少1处，取消停车区；沿线取土场、弃渣场、施工场地、施工便道根据实际情况调整，拟增加取土场3座、弃渣场3座、施工场地6处，施工便道总长调整为约85.93km，其中新建施工便道约31.81km，利用现有道路及改造加宽道路约43.09km，施工场地进出场地道路长度约11.03km。项目构成重大变动须重新报批环评文件，符合《中华人民共和国环境影响评价法》和《重庆市环境保护条例》相关环保法律法规要求。

一、项目建设主要环境影响：

（一）生态环境影响。项目陆域占地类型以耕地、林地为主，应在开工前妥善办理土地征用手续；项目临时占地及永久占地范围内未发现重点保护野生植物和古树名木。项目主体工程约22.045km线路涉及生态保护红线，其中桥梁约3815.6m、路基约5286.4m（含兴木立交）、隧道约12833m。临时工程有8个既有弃渣场、1个既有施工场地位于生态保护红线内（设置于生态保护红线划定之前），生态保护红线涉及的环境敏感区为四山管制区。龙溪嘉陵江特大桥K2+550～K3+050约500 m位于合川区大口鲶县级自然保护区实验区和嘉陵江合川段国家级水产种质资源保护区，共4个水中墩，涉水面积约1526.7m²，该4个水中墩同时位于三江国家湿地公园保育区（设立于原环评批复之后）。符儿溪大桥K5+318～K5+661跨越三江国家湿地公园科普宣教区、保育区，其中5个水中墩位于保育区；文家铺子中桥（K8+242～K8+274，长32m）跨越湿地公园科普宣教区、保育区，无涉水桥墩位于保育区，另有约64m路基位于科普宣教区。鱼家堡大桥K28+658～K28+990段位于北碚茅庵县级自然保护区实验区，其中桥梁段长约292m，衔接路基长约40m。三圣隧道K28+990～K30+222段下穿北碚茅庵县级自然保护区，其中约912m位于实验区、320m位于缓冲区，隧道进口K28+990位于实验区，隧道出口K32+820在保护区外，不设平导洞等辅助坑道。K27+300～K30+450位于重庆市茅庵红叶森林公园，其中路基约110m、隧道约1460m、桥梁约1580m。K44+811～K50+261以路基和隧道形式通过统景风景名胜区，其中K47+362～K48+484约1.122km位于风景恢复区，其余位于外围保护地带。K0+000～K4+240共4.24km位于缙云山风景名胜区内，以路基和桥梁形式通过，其中一级保护区（跨嘉陵江水体）约500m、二级保护区内540m、外围保护地带约561m；K20+420～K21+000约260m桥梁，K27+300～K27+410约620m路基位于重庆市“四山”建设管制区重点控制建设区。

项目占地660.4hm²，其中永久占地520hm²，较原环评减少了16.3hm²，主要包括路基、桥梁、隧道、服务区、收费站等；临时占地140.4 hm²，主要包括取土场3处、弃渣场33处、施工场地53处、施工便道85.93km。

项目采用龙溪嘉陵江特大桥跨越嘉陵江，跨越江段不涉及鱼类“三场”，大桥共设4个水中墩，占用水域位于合川区大口鲶县级自然保护区实验区和嘉陵江合川段国家级水产种质资源保护区实验区。涉水面积较原环评时期减少约153.3m²。

（二）大气环境影响。沿线主要涉及现有大气环境保护目标50处，其中居民区49处、学校1处；规划保护目标3处，为规划居住区。施工期大气污染物主要为施工扬尘、混凝土拌合站粉尘、沥青拌合站废气和施工机械尾气。运营期大气污染物主要汽车尾气和餐饮油烟。

（三）水环境影响。沿线涉及地表水体主要包括嘉陵江、后河、御临河、老板沟、杨家沟水库、观音洞水库。后河大桥、宋家湾大桥跨越观音洞水库饮用水水源二级保护区，无涉水桥墩。沿线涉及地下水主要包括龙洞湾、下龙洞、海底沟水库、感应洞暗河系统、统景温泉景区、排花洞暗河景区。施工期废水主要为涉水桥墩施工废水、施工场地废水、施工人员生活污水、隧道排水；运营期污废水主要为生活污水和车辆冲洗废水。

（四）声环境影响。沿线主要涉及现有声环境保护目标50处，其中居民区49处、学校1处；规划保护目标3处，为规划居住区。施工期噪声源主要为挖掘机、推土机、装载机、压路机等施工机械；运营期噪声源主要为交通噪声。环评预测，项目主线近期、中期、远期分别距路沿40m、90m、130m满足4a类标准。近期距路沿130m满足2类标准，中期、远期满足2类标准的达标距离在200m外。运营期近期昼间有11处声环境保护目标超标，超标范围0.1-2.5dB（A），夜间有30处声环境保护目标超标，超标范围0.2-6.8 dB（A）；中期昼间有24处声环境保护目标超标，超标范围0.4-5.6dB（A），夜间有37处声环境保护目标超标，超标范围0.8-10.6 dB（A）；远期昼间有30处声环境保护目标超标，超标范围0.3-6.7 dB（A），夜间有41处声环境保护目标超标，超标范围0.6-11.7 dB（A）。

（五）固废环境影响。施工期固体废物主要是废弃土石方、建筑垃圾、施工人员生活垃圾。运营期固体废物主要是服务区、收费站、管理分中心及养护工区产生的生活垃圾以及污水处理设施产生的污泥。

（六）环境风险。施工期环境风险事故类型主要为施工区油品泄漏。运营期环境风险事故类型主要包括汽车携带燃油、机油泄漏，危险化学品车辆泄漏、桥面交通事故致货物运输车辆坠落。

二、减缓项目环境影响的主要措施：

（一）加强沿线生态保护。采取桥梁、隧道和路基相结合的方式减少耕地、林地等占用，妥善办理三江国家湿地公园等环境敏感区的用地手续；既有位于生态保护红线内的8个弃渣场不再新增弃方，加强挡护、排水和边坡整治等工作，采用本地物种开展植被恢复，与周边景观相协调；既有1个施工场地（HC02驻地）妥善收集处理生活污水和垃圾，项目完工后及时拆除临建设施，恢复原状。严格控制北碚茅庵县级自然保护区实验区、重庆市茅庵红叶森林公园、统景风景名胜区、缙云山风景名胜区、“四山”管制区的施工范围，采取以隧道、桥梁为主的穿越形式，隧道出入口避让保护区核心区和缓冲区、风景名胜区核心景区或设置于自然保护区、风景名胜区、森林公园之外；施工便道布设时，充分利用现有道路减少对自然保护区、风景名胜区、森林公园的扰动；严格控制隧道口仰面开挖，减少对周边植被的扰动；剥离表土在路基沿线施工场地妥善堆存，施工结束后复绿复垦综合利用；分区采取工程措施、植物措施等水土保持措施，减少水土流失；弃渣场按照“先挡后弃、分层堆放”的原则处置废弃土石方并做好防护和排水工作，堆方结束后顶面复垦、边坡绿化；采用当地物种进行植被恢复，采用视觉冲击较小的路基、桥梁、护坡景观营造和绿化方案，确保与周边景观协调统一；严禁捕杀野生动物；严格控制施工作业时间，尽量避开清晨黄昏等时段对鸟类等保护动物的惊扰；利用桥梁、涵洞等保持线路两侧生态连通，加强北碚茅庵县级自然保护区实验区内的连接路基区的护栏、隔离栅等防护措施，减缓行车对动物活动的影响。

桥梁涉水施工选在枯水期进行；涉水桥墩采用钢护筒围堰进行施工；施工前对水生动物进行驱赶；及时清理桥梁基础施工弃渣，施工场地污水、固体废物禁止进入河道，生活垃圾集中收集后统一处置；施工用料及渣场的堆放应远离水体；禁止在河岸附近设置机械冲洗点；在渔业部门指导下开展增殖放流、鱼类生境恢复工作。

涉及法定保护区段应在开工前依法依规履行穿越法定保护区的行政许可手续，强化减缓和补偿措施。

（二）落实大气污染防治措施。施工期加强管理、文明施工、洒水降尘、严格控制尘污染；避免大风天气施工；邻近环境保护目标的施工场地设置围挡；拌合站地面硬化，筒仓设置仓顶除尘器；加强取土采剥的扬尘管理，取土、弃渣、砂石骨料等易撒漏物料采用密闭式汽车装载；水泥、砂和石灰等易洒落散装物料在装卸、运输、转运和临时存放等过程中采取防风遮盖措施。沥青拌合站严禁采用煤、重油等高污染燃料，沥青拌合过程产生的沥青烟和苯并芘采用活性炭吸附处理；沥青拌合站选址应在高速公路二环以外，与环境空气保护目标距离不宜小于300m。

运营期服务区、养护工区、收费站、管理分中心等产生的餐饮油烟经处理达到《重庆市饮食业大气污染物排放标准》（DB50/859-2018）后屋顶排放。

（三）强化水环境保护措施。涉水桥墩施工采用钢护筒围堰施工，施工废水经沉淀后回用洒水降尘。预制场、拌合站等场地施工废水经沉淀后回用于施工机械冲洗或洒水降尘。施工人员生活污水经处理收集后农用。隧道施工因地制宜采取“以堵为主”或“排堵结合”的施工方案，采取超前预探、超前堵水等措施减少地下水漏失，隧道排水采取混凝沉淀处理后排放，其中距离观音洞水库饮用水源二级保护区较近的兴隆隧道进口排水经沉淀后回用于拌合站生产、机械清洗、洒水降尘等环节，不得直接排放。制定隧道顶部居民应急供水方案和隧道非正常工况排水截断、收集、处理等相关应急处置方案。

运营期草街服务区、石船服务区、清平养护工区、统景养护工区车辆冲洗废水经隔油后与生活污水一并经一体化处理装置处理。其中石船服务区、清平养护工区污水处理达《污水综合排放标准》（GB8978-1996）一级标准后经附近溪沟最终分别汇入御临河和嘉陵江。草街服务区污废水近期处理达《污水综合排放标准》（GB8978-1996）一级标准后经附近溪沟汇入嘉陵江，远期达《污水综合排放标准》（GB8978-1996）三级标准后排入草街片区城市污水管网。管理分中心生活污水采用一体化处理装置处理达《污水综合排放标准》（GB8978-1996）一级标准后经溪沟汇入长江。收费站生活污水经处理收集后农用。

（四）严格落实噪声防治措施。施工期加强管理，选用低噪声施工机械和工艺，振动较大的固定机械设备加装减振基座；合理安排施工时间，高噪声设备避免夜间施工；因工艺要求或特殊需要必须夜间连续作业的，施工单位应完善相应环保手续；施工车辆进出场减速慢行；施工场地周边设置围挡隔声。

运营期设置36处声屏障，其中长度约7100m，高度2.5～3.0m，采用柔性路面并加强道路两侧绿化，确保敏感目标满足声环境质量达标或不恶化要求。进一步优化声屏障的形式、结构、材质、长度和高度设计，确保降噪效果。

建设单位应加强对沿线噪声敏感点跟踪监测，根据监测结果及时增补和完善噪声防治措施。配合有关部门合理规划沿线土地利用，线路两侧噪声超标范围内，不得修建学校、医院、疗养院及集中居民住宅区等敏感建筑。

（五）落实固体废物污染防治措施。隧道产生的废石等应尽量加工破碎后做建材综合利用，剩余弃土石方设弃渣场消纳处置，弃渣场应设置挡渣墙及截排水设施，施工结束后及时采取绿化等生态恢复措施。弃渣场新选址不得涉及自然保护区、生态保护红线。

服务区、收费站、管理分中心及养护工区产生的生活垃圾以及污水处理设施产生的污泥收集后交由当地环卫部门统一处理。

（六）强化环境风险防范措施。施工期施工区域设置必要的污水截留和拦挡设施；储备砂子、毛毡等拦油和吸油应急物资；加强施工用油管理；编制环境风险应急预案，强化嘉陵江特大桥、后河大桥、宋家湾大桥施工期的风险应急管理。

运营期加强对龙溪嘉陵江特大桥、三圣特大桥、后河大桥、宋家湾大桥、御临河大桥采用加强型防撞栏设计；龙溪嘉陵江特大桥、老板沟大桥、杨家沟大桥、伍家堡大桥、竹林杆大桥、双河口大桥、后河大桥、宋家湾大桥、御临河大桥设置桥面径流收集系统，并于桥梁适当位置设置200m³～600m³的事故池；龙溪嘉陵江特大桥、杨家沟大桥、老板沟大桥、伍家堡大桥、三圣特大桥、竹林杆大桥、双河口大桥、后河大桥、宋家湾大桥、御临河大桥两端设立应急电话和监控设备和限速标识；龙溪嘉陵江特大桥、后河大桥、宋家湾大桥分别树立自然保护区、饮用水水源保护区警示牌；草街服务区和石船服务区设置专门的危险化学品运输车辆停放区，停放区各设置50m³事故池1座，停放区、截污沟、事故池采取防腐防渗处理，防渗性能满足《环境影响评价导则 地下水》（HJ610-2016）重点防渗区要求；编制环境风险应急预案。

发展改革主管部门出具了项目可研核准意见；规划行政主管部门出具了选址意见；交通行政主管部门出具了初设批复意见；水利行政主管部门出具了水保批复意见；林业行政主管部门出具了涉及保护区意见。

项目采取了网上公示、报刊公示、沿线张贴公告等形式征求公众意见。公示期间未收到公众反馈意见。