《重庆市“三线一单”生态环境分区管控调整方案(2023年)》制定的必要性是什么?
答:一是深入落实“十四五”规划,高水平保护支撑高质量发展。“十四五”开局以来,从国家到重庆地方在发展端和保护端,出台了大量指导性文件对我市发展战略和生态环境保护目标进行了调整。而原“三线一单”生态环境分区管控的战略分析、生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线等目标均是以2018年前后数据资料为基础制定,因此迫切需要对“三线一单”生态环境分区管控的相关内容进行更新调整,以适应我市发展和保护的最新要求。二是充分衔接国土空间规划,协同构建开发保护新格局。《中共中央 国务院关于深入打好污染防治攻坚战的意见》指出要加强生态环境分区管控,衔接国土空间规划分区和用途管制要求。2022年底,我市“三区三线”划定成果已获得自然资源部批准。因此,本次更新调整工作是强化“三线一单”生态环境分区管控与国土空间规划衔接的最佳时机,按照“充分衔接、各有侧重、协同发力、分步推进”的原则,积极衔接我市国土空间规划,共同支撑高水平保护和高质量发展、高品质生活、高效能治理。三是持续优化生态环境分区管控体系,提升治理能力现代化。我市“三线一单”成果自2020年发布以来,在政策制定、规划编制、执法监管中发挥了重要作用。为确保“三线一单”成果由“能用”向“管用”、“好用”迈进,需要及时总结实践经验,继续发挥优势、补齐短板。