重庆市生态环境局关于2024年第一批建设项目环评文件质量抽查处理意见的通知

各区县（自治县）生态环境局，西部科学城重庆高新区、万盛经开区生态环境局，两江新区分局，有关建设单位、环评文件编制单位和人员：

为落实生态环境部《建设项目环境影响报告书（表）编制监督管理办法》（生态环境部令第9号）等文件要求，我局开展了2024年第一批建设项目环评文件质量抽查工作，现将发现的问题和处理决定通知如下。

一、经申辩、校核等流程，最终确认此次抽查的双桥经开区重庆重汽远东传动轴有限责任公司水性喷涂线项目等6份建设项目环境影响报告书（表）存在污染源源强核算结果错误、环境影响预测与评价内容不全等问题。

二、根据《建设项目环境影响报告书（表）编制监督管理办法》（生态环境部令第9号）、《建设项目环境影响报告书（表）编制单位和编制人员失信行为记分办法（试行）》（生态环境部公告2019年第38号）相关规定，决定对未反馈或未采纳申辩理由的6家环评文件编制单位以及12名编制人员予以通报，并按规定予以失信记分处理，相关情况记入诚信档案。查明的事实、作出处理决定的理由及依据详见附件。

相关单位和人员对处理意见有异议的，可在收到本文件之日起60日内向重庆市人民政府申请行政复议，也可在收到本文件之日起6个月内依法向重庆市渝北区人民法院提起行政诉讼。

三、各区县（自治县，含两江新区、西部科学城重庆高新区、万盛经开区，以下统称各区县）生态环境局应当针对通报的问题，总结经验，严格审批工作要求；加强后续监管，督促建设单位采取有效措施，防止项目建设对生态环境产生重大影响。同时，针对通报的问题举一反三，对照《建设项目环境影响报告书（表）编制监督管理办法》和生态环境部相关文件要求，开展自查自纠，规范审批流程，强化质量监督，提高管理水平。

严格落实不予受理列入环境影响评价信用平台限期整改名单、“黑名单”的环评单位及编制人员编制的环评文件；严格审查环评编制数量异常的环评单位及编制人员报批的环评文件，严厉打击弄虚作假行为，切实加强对环评文件编制的监督指导，进一步提高审批工作质量。各区县生态环境局须按年度工作方案开展环评文件常态化抽查、复核工作，对不符合规定的环评单位和编制人员进行通报，并依照相关规定在环境影响评价信用平台实施失信记分处理，将处理结果及时报送我局。

联系人：周正国；联系电话：023—89188702。

附件：2024年第一批建设项目环评文件质量抽查处理项目清单

重庆市生态环境局

2024年6月27日

附件

2024年第一批建设项目环评文件质量抽查处理项目清单

序号	建设单位	项目名称	类型	区县	审批文号	编制单位	编制人员	主要质量问题	处理建议
1	重庆重汽远东传动轴有限责任公司	双桥经开区重庆重汽远东传动轴有限责任公司水性喷涂线项目	报告表	双桥经开区	渝（双）环准〔2023〕26号	重庆贵泉达环保科技有限公司（91500107MA60X21G0W）	陈一辉BH028314白洁BH050932	污染源源强核算结果错误。报告明确调漆比例水性漆：水=5：1，在表2.1-7水性漆消耗用量一览表中，按照水性漆原漆的固体份占比计算工作漆用量错误，相应的非甲烷总烃等源强核算错误。	《监管办法》第二十六条第一款第五项和第三十一条第一款、第三十二条第九项；《记分办法（试行）》第七条对环评编制单位和编制人员分别失信记分5分。
2	重庆金山洋生管道有限公司	塑料排水管扩建	报告表	大足区	渝（足）环准〔2023〕45号	重庆蓝拓环保科技有限公司（91500105MA610Y757Q）	杨勇BH047267周芯如BH021833	建设项目概况描述错误。HDPE中空双壁缠绕管、增强聚丙烯（FRPP）双壁加筋管生产设备（螺杆挤出机）数量前后描述不一致（表2.3-2生产节拍与产能匹配性一览表中二者数量分别为2台、2台，表2.5-1主要生产设备及参数一览表中为4台、3台）。PVC注塑温度、分解温度前后描述不一致（2.6.2主要原辅材料的理化性质中分解温度为100℃以上；2.10章节工艺流程简介中注塑工作温度为150~180℃，分解温度为200℃；4.2.1章节5#厂房注塑有机废气产排污情况中介绍分解温度为90℃；表4.2-1各塑料粒子注塑工作温度和分解温度情况中注塑工作温度为180~260℃，分解温度为300℃）。	《监管办法》第二十六条第一款第三项和第三十一条第一款、第三十二条第九项；《记分办法（试行）》第七条对环评编制单位和编制人员分别失信记分5分。
3	重庆三友机器制造有限责任公司	三友机器璧山工厂技改项目	报告书	璧山区	渝（璧山）环准〔2023〕103号	重庆杰泰环保工程有限公司（91500112MA605T450D）	严万泽BH000327 冉纯民BH022585	环境影响预测与评价内容不全。1.土壤环境预测与评价内容不全。项目土壤环境影响评价工作等级为二级，但未采用《环境影响评价技术导则土壤环境（试行）》（HJ 964-2018）第8.7.3节给出的预测方法开展相关预测分析或进行类比分析。2.大气环境影响预测内容不全。项目在大气环境影响预测时未给出NO₂、PM₁₀等基本污染物叠加环境质量现状浓度后的保证率日平均质量浓度预测值，不符合《环境影响评价技术导则大气环境》（HJ 2.2-2018）第8.7.6节中关于预测和评价内容的要求。	《监管办法》第二十六条第一款第九项和第三十一条第一款、第三十二条第九项；《记分办法（试行）》第七条对环评编制单位和编制人员分别失信记分5分。
4	重庆市铜梁安居国家湿地公园管委会	安居国家湿地公园内生态恢复保护建设项目	报告书	铜梁区	渝（铜）环准〔2023〕77号	重庆众致环保有限公司（91500103304944721G）	黄舸BH010390谢佩桓BH063930	环境影响预测与评价内容不全。项目周边200m范围内存在居民点3#等声环境保护目标，未开展施工期对保护目标的噪声影响分析并提出保护措施，不符合《环境影响评价导则声环境》（HJ2.4-2021）第8.5.1节“预测建设项目在施工期和运营期所有声环境保护目标处的噪声贡献值和预测值，评价其超标和达标情况”的要求。	《监管办法》第二十六条第一款第九项和第三十一条第一款、第三十二条第九项；《记分办法（试行）》第七条对环评编制单位和编制人员分别失信记分5分。
5	重庆市万州区农业发展有限公司	万州区鲁渝扶贫协作农业产业示范园汶水芦花鸡西南繁育基地建设项目	报告书	万州区	渝（万）环准〔2023〕72号	重庆兰水源环保科技有限公司（91500101MAAC0EKP64）	彭玉蓉BH006820韩东琳BH008836	环境影响评价结果错误。项目南厂界夜间噪声预测贡献值为51.75dB，超过报告确定执行的2类区夜间噪声排放标准限值（50dB），环评给出“达标”评价结果错误。	《监管办法》第二十六条第一款第九项和第三十一条第一款、第三十二条第九项；《记分办法（试行）》第七条对环评编制单位和编制人员分别失信记分5分。
6	重庆市江津区城市开发建设发展有限公司	江泸北线高速公路滨江新城互通及连接线项目	报告书	江津区	渝（津）环准〔2023〕162号	重庆开物工程咨询有限公司（91500112MA5UTECT35）	王宇BH006490 李史洪BH052421	遗漏声环境保护目标。根据规划图，项目浒溪立交西南侧规划为二类居住用地（规划地块编号A3-24-1/03），现状为未开发地块，环评遗漏该规划环境保护目标。	《监管办法》第二十六条第一款第七项和第三十一条第一款、第三十二条第九项；《记分办法（试行）》第七条对环评编制单位和编制人员分别失信记分5分。

*注：《监管办法》是《建设项目环境影响报告书（表）编制监督管理办法》（生态环境部令第9号）的简称；《记分办法（试行）》

是《建设项目环境影响报告书（表）编制单位和编制人员失信行为记分办法（试行）》（生态环境部公告2019年第38号）的

简称。