生态环境部科技与财务司：

　　我局高度重视援藏工作，对照《全国环保系统“十三五”对口援藏规划》和2015年原重庆市环境保护局和原西藏自治区环境保护厅签订的《战略合作框架协议》，有序推进各项工作，现将有关情况函告如下。

　　一、2015年至2019年援藏工作开展情况

　　（一）人员交流成效显著。2015年以来，重庆市生态环境局、西藏自治区生态环境厅分12期共选派62名同志互派挂职锻炼。其中，西藏生态环境系统分5期共选派34名同志到重庆市26个区县，以及3个重庆市生态环境局局属事业单位挂职锻炼；重庆生态环境系统分7期共选派28名同志到西藏生态环境厅和各地市生态环境局挂职锻炼。通过互派人员 挂职，增强了渝藏两地生态环境系统的交流沟通，挂职期间同志们均能够主动融入，并且对承担的工作主动思考、积极开展，按时完成分派的各项工作任务，作出了较好的成绩，部分同志在处理复杂矛盾和突发事件中增强了本领。

　　（二）对口援助有序开展。2015年起，我局对西藏自治区生态环境系统每年给予一定的资金援助，5年来共计援助3100万元（5年分别为500万元、500万元、700万元、700万元、700万元），其中，我市对口支援的昌都地区生态环境局800万元，西藏生态环境厅以及拉萨等6个地市生态环境局共计2300万元。援助资金主要用于西藏生态环境系统添置办公设备，加强监测业务能力建设、污染源自动监控中心建设、环境监察与应急能力建设，以及环境监测工作经费等方面。在一定程度上支持了西藏生态环境能力建设。

　　（三）环保业务培训效果良好。为落实渝藏两地《战略合作框架协议》的要求。重庆市生态环境局在每年年初将全年的培训计划告知西藏生态环境厅，便于西藏自治区的同志结合工作实际，可选择参加重庆市生态环境系统主办的各类培训班，2016年至2019年，西藏共选派了28人次参加了辐射、信访投诉、环境监察、环境监测、环境影响评价、污染防治等各类培训班9期。此外，我局共选派了7名管理人员和技术专家，针对生态文明建设、污染源普查、自然生态保护、环境监测和放辐射污染防治等问题赴藏授课。

　　（四）2019年援藏工作开展情况。一是继续做好互派挂职工作。2018年12月和2019年5月，重庆市生态环境局共分2批次，选派3名同志分赴林芝市生态环境局和西藏生态环境厅挂职，主要承担环境管理、环境监测和大数据应用等工作；2019年10月，西藏生态环境厅选派6名同志到重庆市生态环境监测中心、市生态环境科学研究院和市生态环境工程评估中心挂职。目前，2019年互派挂职工作尚未结束。二是援藏资金已拨付到位。今年上半年，已将援藏的700万元专项资金拨付到位，其中，200万元直接拨付昌都市生态环境局，500万元拨付西藏自治区生态环境厅统一使用。三是环保专业培训持续开展。今年年初，应西藏生态环境厅邀请，重庆市生态环境局共选派2名生态环境监测和放辐射污染防治的专业技术人员赴藏授课，此外，共接待了2批次，共6名西藏同志，来渝参加环境管理和生态文明建设的培训班。

　　二、存在的困难

　　重庆市生态环境局积极支持援藏工作，全力做好对口援藏各项任务，特别是派遣进藏挂职的同志均是各单位的业务骨干。但近年来，随着生态环境保护工作任务日益加重，人少事多的情况较为突出，因此，派遣优秀年轻干部进藏挂职愈加困难。

　　三、工作建议

　　建议出台鼓励优秀年轻干部进藏挂职的政策文件，从福利待遇，职级晋升和表彰奖励方面给予一定的支持。

　　四、2020年工作计划

　　2020年是《全国环保系统“十三五”对口援藏规划》和《战略合作框架协议》实施的最后一年，重庆市生态环境局将一如既往的落实好各项协议条款，继续做好互派挂职人员交流学习、对口援藏资金的拨付以及相关生态环境保护的业务培训。同时，积极与西藏自治区生态环境厅沟通，协商落实协议到期后的续签等工作。

重庆市生态环境局

　　                         2019年11月7日