关于《重庆市生态环境局  重庆市民政局  关于强化殡葬领域大气环境管理工作的通知》（渝环〔2020〕6号）的解读

一、文件制定背景及依据

为贯彻《中华人民共和国大气污染防治法》《殡葬管理条例》，落实打赢蓝天保卫战工作部署和要求，持续改善空气质量，进一步巩固我市殡葬领域蓝天保卫战已经取得的成效，制定本通知。

一是落实法律法规及打赢蓝天保卫战的必然要求。《大气污染防治法》《殡葬管理条例》均对殡葬服务单位防止环境污染提出明确要求。重庆市《贯彻国务院打赢蓝天保卫战三年行动计划实施方案》明确提出“督促全市29家遗体火化单位进一步升级改造废气处理设施并稳定运行，达标排放，倡导绿色祭祀”。

二是大气污染防治工作进入深水区的重要举措。近年来，我市工业、交通、扬尘及餐饮油烟大气污染治理取得显著成效，但殡葬领域大气污染防治仍是短板。火葬场采用柴油作为主要燃料，春节、清明节、中元节在公共场所烧纸钱、燃香烛等祭祀行为时有发生，影响空气质量。

三是指导各区县建立长效协作机制的迫切需要。各区县生态环境和民政部门在殡葬领域大气污染防治工作中做了大量工作并取得一定成效，但未形成长效协作机制。市级层面建立完善相关制度，有助于强化源头防控，防范殡葬领域大气污染问题。

二、文件主要内容

（一）关于重点工作任务。

文件针对当前殡葬领域中亟待强化的大气污染防控环节，明确五个方面的重点任务。

一是推动火化（焚化）设备使用天然气等清洁能源，鼓励开展深度治理；推进遗物祭品运至垃圾焚烧发电厂焚烧处置。

二是强化殡葬服务单位餐饮油烟及停车场、周边道路等小环境整治，防治油烟、扬尘污染。

三是按照空气质量预测预警预报信息，对重点区域、重点时段进行联合巡查，避免突发大气污染问题对空气质量的影响。

四是多渠道多方式开展生态文明祭祀宣传，向群众宣传发放“文明祭祀生态安葬倡议书”，避免不文明祭扫导致大气污染。

五是开展联合检查，督促殡葬服务单位稳定运行污染治理设施，确保达标排放和低排放。

（二）关于工作保障和责任。明确殡葬服务单位主体责任，生态环境和民政部门监管职责，并细化有关单位具体任务。