为进一步优化营商环境，引导社会资本理性投资，促进我市危险废物利用处置行业高质量发展，根据国务院办公厅《强化危险废物监管和利用处置能力改革实施方案》、生态环境部《关于进一步加强危险废物环境治理严密防控环境风险的指导意见》及《重庆市固体废物（含危险废物）集中处置设施建设规划（2021—2025年）》，现发布重庆市危险废物利用处置能力建设引导性公告。
一、全市危险废物产生及利用处置基本情况
2024年全市危险废物（含医疗废物）产生量165.5万吨，其中利用量为80.74万吨（产废单位自行利用5.72万吨，委托经营单位利用75.02万吨），处置量为79.62万吨（产废单位自行处置14.45万吨，委托经营单位处置65.17万吨）。
2024年全市共产生37大类危险废物，其中焚烧处置残渣（HW18）、废矿物油与含矿物油废物（HW08）、含铬废物（HW21）、精（蒸）馏残渣（HW11）、有色金属采选和冶炼废物（HW48）、其他废物（HW49）、废有机溶剂与含有机溶剂废物（HW06）产生量最多，共约123.5万吨，占产废总量的74.6%。
二、全市危险废物利用处置能力情况
2024年，全市190家危险废物持证经营单位，经营总能力363.09万吨/年，实际接收危险废物85.2万吨，平均负荷23.5%。其中，98家收集贮存试点单位，收集贮存能力64.3万吨/年，实际接收危险废物6万吨，平均负荷9.3%；92家持证利用处置经营单位，利用处置能力298.79万吨/年，实际接收危险废物79.2万吨，平均负荷26.5%。另35家豁免利用处置单位，利用处置能力107.43万吨/年，实际接收危险废物37.9万吨，平均负荷35.3%。相关情况详见表1。
表1 2024年重庆市危险废物收集、利用处置能力及负荷
|
序号 |
项目属性 |
项目类型 |
数量 |
收集、利用处置能力 万吨/年 |
负荷率 | ||
|
最高 |
最低 |
平均 | |||||
|
1 |
危险废物收集项目 |
综合收集试点 |
40 |
17.47 |
100% |
0 |
17.5% |
|
2 |
废铅蓄电池收集试点 |
20 |
34.9 |
31.4% |
0 |
5.1% | |
|
3 |
废矿物油收集 |
38 |
11.93 |
58.3% |
0 |
10.1% | |
|
4 |
危险废物利用处置项目 |
医疗废物处置 |
31 |
7.44 |
96.8% |
12.1% |
45.7% |
|
5 |
废桶（破碎）清洗处置 |
6 |
1.14万吨/年 199万个/年 |
91.2% 64.1% |
0 0 |
43.9% 24.9% | |
|
6 |
水泥窑协同处置 |
6 |
35.33 |
63.2% |
0 |
37.7% | |
|
7 |
综合处置（焚烧、填埋） |
7 |
52.37 |
76.8% |
16% |
37.3% | |
|
8 |
含油金属屑预处理 |
4 |
34.94 |
7.5% |
0.6% |
5.7% | |
|
9 |
废有机溶剂利用 |
4 |
9.16 |
70.4% |
14.4% |
63% | |
|
10 |
废酸利用 |
3 |
6.19 |
89.3% |
6.8% |
40.7% | |
|
11 |
金属湿法冶炼 |
3 |
19.44 |
37.7% |
9.9% |
29.2% | |
|
12 |
铝灰利用 |
7 |
34.76 |
87% |
0.2% |
23% | |
|
13 |
废线路板利用 |
6 |
4.01 |
76% |
4.2% |
13.7% | |
|
14 |
废矿物油利用 |
3 |
16.74 |
14.5% |
4.8% |
11.8% | |
|
15 |
油基岩屑利用 |
7 |
41.2 |
32.6% |
0 |
7.6% | |
|
16 |
再生铅利用 |
2 |
21 |
0.01% |
0 |
0.004% | |
|
17 |
其他 |
7 |
15.07 |
99.2% |
0 |
84.9% | |
|
18 |
危险废物豁免利用处置项目 |
生活垃圾焚烧飞灰豁免填埋 |
13 |
46.57 |
89% |
18.8% |
41.9% |
|
19 |
含油金属屑利用豁免 |
13 |
34.52 |
99.8% |
0.2% |
52.5% | |
|
20 |
其他 |
9 |
26.34 |
84.2% |
2.7% |
51.9% | |
注：2024年全市92家危险废物利用处置单位，共96个利用处置项目。
总体上，我市危险废物利用处置总能力高于危险废物产生量，危险废物利用处置单位负荷率不高。各类收集单位、水泥窑协同处置单位、废桶（破碎）清洗单位、含油金属屑预处理单位及油基岩屑、铝灰、废矿物油、废线路板、再生铅等典型危险废物利用单位产能过剩；危险废物焚烧、填埋综合处置兜底保障能力充足。此外，生活垃圾焚烧飞灰、铬渣及钡渣等部分类别危险废物利用能力不足，主要依靠填埋处置。
三、危险废物利用处置项目投资建议
为进一步补齐我市危险废物利用处置能力建设短板，推动全市危险废物利用处置能力与产废情况总体匹配，避免危险废物利用处置行业低水平发展，建议社会投资重点关注以下内容：
1.鼓励建设生活垃圾焚烧飞灰、铬渣、钡渣、废盐等危险废物综合利用项目。
2.鼓励现有危险废物利用处置项目提标升级改造，提升危险废物深度利用和处置水平。
3.鼓励研发、应用、示范和推广危险废物综合利用先进技术。
4.谨慎投资水泥窑协同处置、废桶（破碎）清洗、含油金属屑预处理及油基岩屑、铝灰、废矿物油、废线路板、再生铅利用等能力过剩的项目。
请投资者理性判断我市危险废物利用处置市场形势，在投资危险废物利用处置项目前，充分做好市场调研和项目可行性论证，防范投资风险，避免产能闲置，减少资源浪费。
特此公告。
重庆市生态环境局
2025年7月30日
