初步测算,2024年我市空气质量优良天数达329天(优142天,良187天),同比增加4天;PM2.5浓度33.6微克/立方米,同比下降8.4%;评价空气质量六项指标均达标,连续5年稳定在325天以上、连续7年无重污染天。其中4月、7月、10月、11月优良率为100%,1月超标10天,2月、8月各超标5天,3月、5月超标1天,6月超标2天,9月超标3天,12月超标10天。冬春季均为细颗粒物(PM2.5)浓度超标,共25天。
一、压实各级“治气”责任
2024年,市委、市政府高度重视大气污染防治工作,要求进一步细化、强化治气举措,坚决打赢治气攻坚战;市政府印发《重庆市空气质量持续改善行动实施方案》,明确细化系统推进“治气”攻坚战的清单任务、行动措施、牵头单位和责任部门、区县;市政府领导多次专题研究、现场推进、视频调度大气污染防治工作。市“治气”攻坚指挥部定期召开市级部门、市区、镇街大气污染防治工作部署会、调度会、攻坚会,市区各级领导分区包片“督战”和现场调研360余次;按月通报空气质量排名和重点工作开展情况,对空气质量管控、改善不力的区实施区域限批、专项督察、纪检监督和约见约谈,把空气质量改善责任和压力传导到各级各部门,进一步压实各区县党委政府“治气”责任。各区县政府将“治气”纳入年度重点工作和绩效目标考核,层层落实责任,推动区域空气质量改善。
二、综合施策强化减排
2024年,我市继续深化控制工业、交通、扬尘、生活污染,全面落实大气专项补助资金、减交环保税、首违不罚、重污染天不限产停产、减污降碳激励、正面典型宣传等十条惠企措施,激发企业提档升级,鼓励企业开展深度治理,完成水泥、玻璃、陶瓷等重点行业企业深度治理项目25个,治理挥发性有机物企业102家,淘汰、销号燃煤锅炉111台;按照国家重点行业企业大气污染防治绩效分级要求,110家企业绩效达到A级、B级和绩效引领性。新增电动新能源车22.6万辆、淘汰治理国三及以下排放老旧车辆11.8万辆,查处超标、冒黑烟车、闯限高排放42万辆次,组织1200余家加油站开展夏秋季夜间“错峰加油”优惠,开展机动车排放检验领域第三方机构弄虚作假专项整治,整改114家次。开展建筑施工扬尘控制攻坚提升行动,创建和巩固示范工地(道路)860余处,主城都市区主要道路机扫率达到95%,其他区县主要道路达90%。分类开展老旧小区餐饮油烟、露天焚烧、烟熏腊肉整治,抽查抽测餐饮油烟5200余家,完成老旧小区和公共食堂餐饮油烟集中治理709套,在潼南区、永川区、铜梁区、双桥经开区、丰都县等13个区县建立秸秆综合处置点。
三、川渝市区联防联控
会同四川省联合印发《川渝地区2024—2025年秋冬季大气污染联防联控工作方案》《移动源污染防治联防联控实施方案(2024-2025年)》,召开川渝大气污染联防联控会议7次;统一毗邻区域污染天气应急启动标准和应对措施,建立川渝联防联控重污染天气应急联动机制,共同会商,同步启动污染预警和水泥、砖瓦企业错峰生产;开展川渝毗邻区域大气污染联防联控督导帮扶、交叉执法39次,发现并整改涉气问题620余个。市经济信息委、公安局、市场监管局、住房城乡建委、城市管理局、农业农村委、交通运输委、机关事务管理局、能源局等市级相关部门会同市生态环境局,强化对区县部门、企业的督促指导,积极开展水泥和砖瓦窑等重点企业错峰生产、中心城区高排放车辆通行管控和重点路段交通疏堵优化、国三及以下排放标准老旧车淘汰、秸秆综合利用、烟花爆竹燃放管控、施工工地和道路扬尘管控、公务用车纯电化、公共机构食堂油烟监管等等大气污染防治措施,推动各领域、各行业大气污染防治和管控。召开重点区域大气污染联防联控会议21次、应急联动17次,开展交界区域及传输通道内涉气高架污染源、重点企业等联合执法检查29次,执法检查跨区域渣土、货运车辆108次1500余辆。
四、科学精准持续攻坚
组织指导28个重点区编制并印发实施秋冬季“治气”攻坚强化方案,召开今冬明春“治气”攻坚视频调度会,安排部署攻坚工作。会同气象部门,提早研判污染持续时间、影响范围、污染程度,发出市级空气质量污染应对工作预警21次和重污染天气区域黄色预警建议3次,曝光未达标空气污染源22批387个,加密监测1228家,发放防控PM2.5和臭氧污染告知书3.8万份。成立今冬明春“治气”攻坚指挥部,每日分析研判空气质量和视频连线重点区,现场交办、帮扶涉气问题,“点对点”会商区域空气质量,24小时分析、调度各区县问题整改、污染应对情况。常态化开展督导帮扶组、技术帮扶,累计帮扶指导企业3451家次、解决问题11000余个、移交各区县典型问题企业680余家次。污染应对期间,通过激光雷达扫描、走航监测等技术巡查316次,发现并移交污染高值区261个;进一步完善“巴渝治气”,通过“技防+人防”体系累计发现处置露天焚烧火点6800余例、裸露地6200余个、国三以下排放重型车驶入重点区域2.2万余次。全市24个区先后启动重污染黄色预警,多措并举落实应急响应各项措施。
2025年,我市将聚焦治理减排、川渝联动、冬春季攻坚,全方位、全链条推动系统治气,抓实“治气”重点任务完成,确保我市空气质量持续向好。