9月20日，我市召开2019年秋冬季蓝天保卫战攻坚视频会议，部署今冬明春蓝天保卫战攻坚工作。会议要求各区县、市级有关部门、单位要聚焦PM2.5浓度和空气质量优良天数两项关键指标，群策群力，强力实施秋冬季蓝天保卫战攻坚行动，确保完成国家和市委、市政府下达的空气质量改善目标任务。

　　市政府副秘书长岳顺参加会议并讲话。他强调，打赢蓝天保卫战保卫战是“三大攻坚战”的标志性重大战役，是认真贯彻党中央、国务院决策部署的重要体现，是认真落实市委、市政府坚决打好污染防治攻坚战的重要内容。当前，我市空气质量形势十分严峻，与国家和我市的要求还有不小差距，各级各部门必须提高政治站位，切实增强打赢蓝天保卫战的使命感和责任感 ，找准问题，拿出行之有效的攻坚措施，确保蓝天保卫战年度目标任务的顺利完成；要保持战略定力，聚焦空气质量改善目标任务，聚焦大气污染防治年度目标任务，以重点行业深度治理和“散乱污”企业整治为重点强化工业污染控制，以施工和道路扬尘为重点强化扬尘污染控制，以餐饮油烟和露天焚烧为重点强化生活污染控制，以预报预警和大数据应用为重点强化技术支撑，坚决完成蓝天保卫战目标任务；要强化保障措施，加强组织领导、宣传引导、督查考核，全力确保蓝天保卫战攻坚工作取得实效。

　　会上，市大气污染防治攻坚战指挥部通报了2019年秋冬季蓝天保卫战攻坚工作情况，指出当前部分区县存在空气质量同比下滑、大气污染防治工作年度目标任务完成进度滞后、督查反馈问题整改差距较大等问题，加之气象预测今冬明春气象扩散条件将明显变差，我市秋冬季蓝天保卫战形势十分严峻。并明确六项攻坚措施：强化组织保障，各级各部门制定秋冬季蓝天保卫战攻坚方案，分解细化任务，层层落实攻坚责任领导和责任人；强化工程措施，对今年污染防治攻坚战明确的2000多项年度任务建立台账，倒排时间，确保完成；强化督查督办，突出各区县目标任务完成情况和大气污染问题整改情况，市级5个监督组和2个督导帮扶组开展10个方面强化监督，每日移交，每周通报督办，各区县同步加强督查督办；强化应急应对，主城区及周边重点区空气质量精准预报预警到区，加强主城及周边区县以及川渝两地联动联控联治和污染应对，加大人工增雨作业应急措施等力度；强化量化考核，对秋冬季攻坚目标未完成、空气质量同比恶化的加大量化问责力度；强化宣传引导，定期曝光重点污染源。

　　会议播放了秋冬季蓝天督查专题片，江北区、巴南区、市公安局交通管理局、市住房城乡建委、市城市管理局、市气象局等单位就开展秋冬季蓝天保卫战攻坚工作作了发言。

　　主城各区、合川、江津、璧山、铜梁区政府和两江新区管委会分管负责人和生态环境局负责人，市级有关部门负责人和处室负责人，市生态环境局有关处室、单位负责人在主会场参会。会议通过视频会的方式开到各区县，各区县政府分管负责人，有关部门、镇街、工业园区负责人在分会场参会。

　　新闻链接1：空气质量同比下滑、目标任务进度滞后，多个区县被点名。

　　由于存在空气质量下降、优良天数减少、年度目标任务完成进度滞后等问题，在9月20日市政府召开的2019年秋冬季蓝天保卫战攻坚视频会上，多个区县被点名提及。

　　2019年秋冬季蓝天保卫战攻坚工作情况通报显示，PM2.5浓度方面，截至目前浓度同比上升的有：巴南上升9.1%、涪陵上升6.1%、江北上升3.1%、北碚上升2.9%、九龙坡上升2.8%；国控点同比上升的有：江北唐家沱上升17.9%、巴南龙洲湾上升10.3%、大渡口新山村上升8.3%、九龙坡歇台子上升5.3%、南岸南坪和巴南鱼新街均上升2.7%、渝北空港上升2.6%；7月1日以来仍在上升的有：涪陵上升9.1%，铜梁上升8.3%，万州、江北、巴南均上升4.3%。

　　优良天数方面，截至目前优良天数同比减少的有：铜梁、涪陵、永川减少7天，沙坪坝、九龙坡、万州减少1天；国控点优良天数同比减少的有：渝北空港减少17天、江北唐家沱减少9天、沙坪坝龙井湾减少4天、九龙坡白市驿减少3天；7月1日以来同比还在减少的有：江津减少15天，大足减少14天，永川减少12天，长寿减少9天，大渡口、綦江、荣昌减少7天，涪陵和万盛减少6天、潼南减少5天、江北和南川减少4天、铜梁减少2天。

　　年度目标任务完成方面，截至目前，今年全市2000余项工程和措施完成率仅为61.1%，完成进度滞后的有：涪陵41.9%，渝中45%，两江新区50.5%，渝北52.5%，潼南、长寿、江津均53%，大足53.9%，大渡口55.6%，璧山55.7%，江北58%，万州58.6%。主要是纳入市委、市政府污染防治攻坚战明确的锅炉低氮燃烧改造、企业柴油车治理、加油站油气回收在线监控、公共机构食堂和餐饮业油烟治理、挥发性有机物企业治理、纯电动车推广、港口码头岸电使用等进度明显滞后。特别是主城区及上风向的区，部分享受了中央和市级大气专项资金补助的项目进度滞后，如九龙坡和友碱胺、庆铃集团，合川盐化，江津金凯特种钢，大渡口嘉威啤酒，两江新区重啤集团等，没有发挥减排效益，影响空气质量改善目标。

　　新闻链接2：已对重点区域200余家企业开展督导帮扶。

　　为帮助区县进一步查找和加快问题整改，借鉴京津冀2+26个城市大气污染防治强化督查经验，从今年9月1日起，市大气污染防治攻坚战指挥部抽调8名环境行政执法人员，组建2个督导帮扶组，突出工业大气污染问题，兼顾扬尘、生活、交通污染，对重点区域开展强化督导帮扶。9月1日以来，已检查企业195家，发现近一半无环保手续、无污染治理设施，另有20%污染治理设施不运行或运行不正常。主要集中在沙坪坝歌乐山、九龙坡中梁山和白市驿含谷、巴南南泉、南岸南山等“散乱污”企业及小作坊集中，废气直排问题突出；沙坪坝西永微电园、大渡口建桥工业园区、璧山青杠工业园区等工业集中区废气排放量大，无组织排放控制不到位，直接导致区域PM2.5浓度升高。

　　据了解，强化督导帮扶将一直持续到明年3月底。市大气污染防治攻坚战指挥部表示，届时移交、整改的问题将超过2000个，这些问题的整改，对改善大气将会起到积极作用。

　　新闻链接3：多个区域扬尘问题反弹严重。

　　大渡口跳磴、江北唐家沱、沙坪坝大学城、九龙坡白市驿、南岸弹子石、北碚蔡家、渝北创新工业园、巴南龙洲湾、两江新区中央公园和龙兴等区域轨道工地扬尘、建筑施工扬尘、裸地沙石粉尘、道路运渣扬尘较突出，虽多次通报、曝光仍未彻底整改，或整改后又反弹反复，各类扬尘在PM2.5中的占比超过22%，成为影响空气质量的重要因素。

　　此外主城和渝西秸秆焚烧、临街餐饮、露天烧烤问题仍然普遍，也是导致PM2.5浓度反弹的重要因素。

　　针对这些问题，大气污染防治攻坚战指挥部表示，将督促各区和市级有关部门进一步落实责任，强化监管，以硬措施完成硬任务。对问题整改不及时、不到位或敷衍整改的，空气质量严重下滑的，实施约谈、专项督察等。

　　新闻链接4：全市将开展10个方面的重点监督。

　　市大气污染防治攻坚战指挥部已印发秋冬季蓝天保卫战强化监督通知，要充分发挥市级5个监督组和2个督导帮扶组作用，以问题为导向，以移交线索、跟踪整改、曝光问责为主要工作方式，督促各区县和部门，加快整改影响空气质量的污染问题。各区县也成立相应的工作组，开展10个方面强化监督，确保完成量化考核目标。

　　一是督查工业污染防治情况。重点检查六大重点行业企业及挥发性有机物企业污染治理设施运行情况；检查各区县重点行业废气深度治理、火电钢铁超低排放改造、挥发性有机物污染综合治理、锅炉低氮改造等重点项目和工作任务完成情况；检查水泥、砖瓦窑等行业错峰生产情况。

　　二是督查“散乱污”企业整治情况。重点检查各区县对注塑、家具生产、油墨印刷、汽车修理等20类“散乱污”企业分类整治情况，检查巴南南泉、界石，南岸南山，沙坪坝歌乐山、覃家岗，九龙坡中梁山、白市驿、含谷等8个重点区域及各区县城乡结合部“散乱污”企业整治情况。

　　三是督查施工扬尘控制情况。重点检查工程建筑、土方开挖、市政管网、园林绿化、土地整治、建筑物拆除等6大类施工工地扬尘控制落实10项强制性规定情况。加强夜间施工降尘控尘落实情况检查。

　　四是督查道路扬尘控制情况。重点检查城区主次干道及内环快速道路清扫保洁5项作业质量标准的要求和污染天气期间应急冲洗情况；检查运渣车辆执法情况。

　　五是督查堆场扬尘控制情况。重点检查水泥厂及粉磨站、混凝土搅拌站、货运码头、企业露天物料、仓库等5类堆场扬尘污染的控制情况，检查场区（厂区）道路冲洗保洁情况，检查进出口冲洗降尘、物料覆盖等情况。

　　六是督查柴油货车和非道路移动机械污染防治情况。重点检查各区县柴油车淘汰治理，柴油货车路检及不达标车辆、冒黑烟车辆上路行驶违法行为查处情况；在用非道路移动机械登记制度、台账建立及违法行为查处情况。

　　七是督查油品提升和油气回收监管工作情况。重点检查主城区300余家加油站油品质量监管和抽检、主城及渝西177家加油站在线监控设施建设工作任务完成情况，检查各区县油气回收抽测抽检工作情况。

　　八是督查生活污染防治情况。重点检查各区县公共机构食堂和餐饮业油烟治理及设施运行情况。检查高污染燃料禁燃区禁止使用燃煤等监管执法情况。检查露天焚烧、露天餐饮执法情况和烟花爆竹禁放巩固情况。

　　九是督查人工增雨开展情况。请市气象局牵头，重点检查沙坪坝、巴南、北碚、渝北等17个区开展人工增雨作业情况。

　　十是督查重污染应急措施落实情况。重点检查各区县落实《重庆市空气重污染天气应急预案》要求，及时发布预警，启动应急预案，落实应急减排措施情况。

　　秋冬季攻坚期间，市大气污染防治攻坚战指挥部将每天交办问题线索，每周向有关区县政府和市级有关部门正式移交问题清单，每月通报各区县空气质量排名，对空气质量同比恶化、目标任务完成滞后的区县预警、通报突出问题和重点大气污染源。各区县政府和市级有关部门要建立整改台账，针对问题制定有效措施，逐一整改销号。（文 徐伟）