4月22日，重庆市生态环境局组织区县生态环境局、有关碳排放单位等召开2021年全市碳排放管理业务培训会，传达学习国家及我市对碳排放管理工作的最新精神和要求，对碳排放申报、报告、核算、核查及碳市场有关政策知识等进行讲解，还特别邀请了中国船级社质量认证中心对本次会议进行碳中和认证，频发了会议碳中和评价证书，紧紧围绕碳达峰、碳中和“30·60”目标，进一步提高认识、统一思想，确保碳排放管理工作在“十四五”开局之年开好局、起好步。

“十四五”是碳达峰关键期、窗口期。为实现达峰目标，市生态环境局有关负责人表示，“十四五”时期，我市将有一系列减污降碳措施，不仅包括总体目标的设定和考核，还将综合运用环保、科技、市场、金融等手段，更好促进降碳与经济社会高质量发展协同推进。

减污降碳，牢牢牵住源头治理“牛鼻子”

把降碳作为源头治理的“牛鼻子”，协同控制温室气体与污染物排放，实现减污降碳协同共治多点发力，具体抓好“六个协同”，即：抓管控目标协同，把污染物总量减排和碳强度下降作为“双降”目标纳入考核；抓管理对象协同，把重点排污单位名录与碳市场企业名录协同起来，信息共享，动态管理；抓监管手段协同，率先将碳评环评管理融合，并探索在排污许可证里载入碳排放信息；抓政策措施协同，在环境经济形势分析中纳入碳排放信息，园区监管增加碳排放要求；抓资源市场协同，推进排污权交易和碳排放权交易两个市场协同管理；抓机制体制协同，推动气候减缓、气候适应与生态环境保护互相关联，支撑深入打好污染防治攻坚战和碳达峰行动协同贯通。

合力攻坚，统筹打好碳减排“大会战”

实现碳达峰、碳中和是一场广泛而深刻的经济社会系统性变革，需要统筹全社会力量合力攻坚、久久为功。为进一步助推碳减排工作提质增效，我市也正在积极探索统筹社会各方面力量合力推进碳减排工作，如：建立碳排放信用评价管理体系。将违约信息纳入企业环境信用评价体系和全国信用信息共享平台、银行征信系统进行管理；探索创新生态产品价值实现机制。推进“碳汇+”生态产品价值实现试点，建立碳履约（面向企业）、碳中和（面向政府）、碳普惠（面向个人）等3类生态产品，形成可复制可推广的生态产品价值实现机制；探索创新气候投融资工作。积极争取国家将我市纳入气候投融资试点范围，联合金融机构开展绿色金融改革实验区和气候投融资试点工作，引导金融机构进一步支持气候友好型项目和低碳产业，开发实现以碳排放权配额为质押的绿色信贷项目；深化低碳试点示范。有序推进国家气候适应型城市、低碳产业园区、低碳社区、绿色低碳重点小城镇、零碳排放示范工程建设等系列低碳试点，研究在不同类型和区域控制碳排放的有效途径，充分调动全社会各方面力量参与碳减排的主动性和积极性，形成“齐抓共管”的碳减排机制，合力打好碳减排“大会战”。

市场控排，有效利用碳交易“调节阀”

碳排放权交易市场是利用市场机制控制和减少温室气体排放、推动绿色低碳发展的一项制度创新，也是落实二氧化碳达峰目标和碳中和愿景的重要抓手。

重庆作为国家2011年确定的7个碳排放权交易试点省市之一，通过紧抓排放单位关键少数、严控配额分配、强化核查监管、允许机构和个人投资者参与碳市场交易等方式，调动各类市场主体参与碳交易的积极性。自2014年6月开市交易以来，截至今年3月，已完成了6个年度碳履约和交易工作，累计交易量1465.76万吨，累计交易额约1.37亿元，共实施近30个碳减排工程项目，实现碳减排绩效约570万吨/年，为重庆完成国家下达的碳减排目标，推动经济发展方式绿色低碳转型发挥了重要作用。

“十四五”时期，因经济社会发展能耗需求旺盛，能源、产业、交通运输结构转型压力大，我市完成“十四五”碳减排目标任务面临较大挑战。市生态环境局有关负责人表示，“今年全国碳市场将启动第一履约周期，重庆作为西部地区唯一联建省市，要求与全国碳市场联建联维，以发电行业为突破口率先在全国上线交易，推动我市试点碳市场和全国碳市场融合发展，逐步扩大市场覆盖范围，重庆碳市场面临急切的深化改革要求，压力更大，对工作质量效率要求更高。”在今年我市应对气候变化工作要点中，明确了推动碳市场发展的总体目标，重点参与全国碳市场联建联维，培育优化重庆碳市场，完善配套制度，做好名单更新、碳核查及复核、配额发放等工作，充分发挥市场对碳达峰的支撑和引导作用。