“只有像计量电能一样计量碳数据，才能知道谁排的多，谁排的少，才能更精准地评价低碳发展情况。”在近日召开的中国环境技术大会上，德国国家工程院院士马晓宇表示。

马晓宇认为，我国独立自主发展碳市场，一是保护产业发展权益，二是融入“双碳”战略的国际话语体系，三是依靠目标牵引来兑现碳达峰、碳中和的公开承诺，因为我们国家讲话言出必行，说到就要做到。

而要实现这个目标，需要相应的技术手段——碳监测和碳计量。

我国碳监测和碳计量发展速度很快，从去年发布的《深化碳监测评估试点工作方案》可以看出，碳监测试点行业、企业和监测范围进一步扩大，已经从单一电力行业拓展到现在的八大行业，八大行业占我国二氧化碳总排放的75%左右。

目前国际上认可的三种计量方法分别是物料衡算法、排放因子法、实测法，但很多企业对物料衡算法不太认可。马晓宇举例，同样都是燃烧1万吨煤，有的企业做了技改，减少二氧化碳排放，但最后碳计量按照消耗物料来计算，相当于企业在环保这块投入越多，收益反而越少。他认为，碳排放核算既是碳市场有效运转的基础保障，也是国家和省级碳排放核算的支撑，但全国性企业碳排放核算工作至今没有有效开展，导致相应的技术进展不快，一定程度上滋生出伪造、篡改、瞒报数据等人为操作。

造假主要来自三个方面，一个是地方政府，因为碳核算对于地方政府来说是工作增量，政府本身的核算能力不足，但在其发布的碳中和路径、规划方面都有碳减排考核指标，他们为了在纸面上完成考核指标，有动力去造假。而对于企业来说，减少碳排放意味着减少了配额缺口，减少了碳交易的支出，他们肯定也愿意。对于第三方核查机构来说，不用真实核查节约了成本，同时也满足了企业的诉求。

“如果碳排放碳核算没有精准的技术手段，造假的问题会长期存在，今后需要在底层技术上面进行快速突破和推广应用。”马晓宇指出。

目前，国内碳核算仍然存在一些问题。第一，我国现在有很多碳排放的核算方法，各地、各省、各行业都有，但没有用到年度的总核算之中，很难用数据去说服IPCC，而IPCC高估了我们的碳排放，造成我国在谈判中失去了主导权。第二，现在全国约有20多个省份发布碳核算相关的指导文件，也办了很多培训班，但是发文件的时候组织一波统计，组织一波核算，没有考虑或许的可操作性，无法验证整个国家的核算结果。第三，国内进行的碳核算，上报数据都存在10%—20%的差异，超出了国际5%的误差范围，数据很难获得国际认可。

如果要融入国际市场，进行碳边税交易，必须精准计量，支撑市场体系建设。“今后要像计量电能一样计量碳数据。”马晓宇认为，这样才能知道谁排得多，谁排得少，才能更精准的评价低碳发展情况。只有建立起碳监测、碳计量、碳核算的体系，才能活跃碳市场。