近日，政协陕西省第十三届委员会第一次会议、陕西省十四届人大一次会议分别在西安开幕，陕西“两会”时间正式开启。记者梳理发现，从政府工作报告，到省委、省政府主要负责同志下团参会，再到委员、代表讨论建议，生态环保、绿色发展话题的热度持续走高。

不断厚植绿色本底

1月12日上午9时整，陕西省第十四届人民代表大会第一次会议开幕。根据大会议程，代省长赵刚向大会作政府工作报告。

报告从经济发展、打造内陆改革开放高地、乡村振兴、文化建设、生态环境保护、民生保障和社会建设等六个方面概括了过去五年的主要工作。在总结生态环境保护工作方面的成效时，赵刚指出，过去五年陕西着力推进动生态环境质量持续好转，绿色本底不断厚植。63家发电企业纳入全国碳排放权交易市场。秦岭国家公园纳入国家公园总体规划，大熊猫国家公园陕西片区设立。黄河干流105个排污口完成整治、国控断面水质保持优良， 汉丹江出境断面水质保持Ⅱ类。重污染天数由14.7天减少至4.9天。5座城市创建为国家园林城市，宝鸡荣获联合国人居奖。

赵刚在报告中提出，未来五年是全面建设社会主义现代化国家开局起步的关键时期。报告用“六个新”概括提出了今后五年工作的主要目标，分别是：全域综合实力跨上新台阶、经济发展质量实现新跃升、改革开放创新迈出新步伐、人民群众生活展现新气象、美丽陕西建设取得新突破、社会治理效能得到新提高。

其中美丽陕西建设取得新突破的目标具体包括秦岭、黄河流域等生态环境保护持续推进，重点区域生态系统质量明显提升。污染防治攻坚战取得显著成效，基本消除重污染天气。以国家公园为主体的自然保护地体系加快构建。碳达峰碳中和稳步推进，单位生产总值能耗、二氧化碳排放强度持续下降。绿色低碳的生产生活方式加快形成。

2023年是贯彻党的二十大精神开局之年，也是新一届政府起步之年。陕西省从十个方面提出了2023年的重点工作，而有关生态环保的提法则是聚焦绿色低碳循环发展，坚决当好生态卫士。要求提升秦岭黄河生态保护水平。深入实施秦岭生态空间治理十大行动。落实黄河流域生态环境保护规划和实施方案，深入打好蓝天碧水净土保卫战。有序推进农村地区清洁取暖和散煤替代。加强南水北调水源地保护，“一断一策”推进111个国控断面全面达标。强化危险废物、尾矿库、危化品、饮用水源等环境安全监管，有序推进碳达峰碳中和。有计划分步骤实施碳达峰十大行动。推进百万亩绿色碳库示范基地建设。支持安康等地建设低碳试点城市。

走好生态优先绿色升级之路

1月12日，陕西省人大代表、省委书记赵一德来到安康代表团参加对政府工作报告的审议。赵一德指出，新的一年，希望安康深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示，完整、准确、全面贯彻新发展理念，找准区域定位、发挥比较优势，聚焦“绿色循环”抓好项目产业，扎实走好生态优先绿色升级之路，为奋进中国式现代化新征程、谱写陕西高质量发展新篇章多作贡献。

同日，陕西省人大代表、代省长赵刚来到延安代表团，同代表们一道审议政府工作报告。各参会代表围绕能源工业、县域经济、生态环保、乡村振兴、文化旅游等方面提出意见建议。赵刚指出，延安是革命老区，抓好经济社会发展工作意义重大，希望立足发展阶段和资源禀赋，切实以项目为抓手不断积蓄发展势能，加快建设特色现代产业体系，坚定落实黄河流域生态保护和高质量发展战略，积极为全省发展大局作出新的更大贡献。

以严格的生态保护倒逼高质量发展

生态环保近年来一直都是人大代表、政协委员热议的一个重要话题，今年的“两会”也不例外，并且关注的焦点更加多元，涉及的领域越来越广。政协委员、新山海源人力资源集团有限公司董事长李元彬在陕西省政协十三届一次会议首场“委员访谈室”接受采访时就说到，“黄河流域生态保护和高质量发展，归根结底在于坚持绿色发展理念，自觉走生态优先的发展道路。”李元彬表示，面对新形势，决不能再走先污染后治理的老路，要充分发挥陕西区位优势，坚持宜工则工、宜商则商、宜农则农，以严格的生态保护倒逼高质量发展，以高质量发展促进生态保护，形成相得益彰的生态经济社会效益。

陕西是科教大省，科教资源富集，创新综合实力雄厚。李元彬建议，围绕黄河流域水源涵养能力提升、水土保持、生态治理等技术难题开展联合攻关。要加强沿黄省区的交流协作，搭建合作共享共赢平台。

今年4月1日，《中华人民共和国黄河保护法》将正式实施。“黄河保护法颁布后，黄河流域保护就有了国家、流域、地方三个层面的法律基础，为黄河流域生态保护和高质量发展提供了行动指南。”省政协委员、北京德恒（西咸新区）律师事务所行政主任张阳秋说。张阳秋表示，作为一名法律工作者，将高度关注黄河保护法的落实落地工作，推进地方性法规的修订与配套完善，助力黄河流域生态保护和高质量发展。

作为能源大省，多年来，陕西省持续狠抓能源工业发展，为保障国家能源安全作出了突出贡献。但也面临着能源化工初级产品多、产业链条短、市场波动大、环境污染严重等问题。今年的陕西省政府工作报告提出，“推动陕北地区能源革命转型升级”“大力促进能源化工产业高端化、多元化、低碳化发展”。

代表委员们对此也看法一致。“报告为陕西能源化工产业转型升级高质量发展指明了路径。”省人大代表、榆能集团董事长薛卫东表示，榆能集团作为地方国有综合能源企业，将以煤为基，加快科技创新驱动转型升级，力促能源精深加工深度转化，大力发展高端精细化工产品和高性能新材料，进而促进能源化工产业朝着高端化、多元化、低碳化发展，积极构建多元发展、多极支撑的现代产业体系。