随着车间内生产设备正常开动，杭州敏邦实业有限公司负责人心里的石头终于落地了。“谢谢生态环境萧山分局的执法人员，这个项目能够顺利开工，多亏了你们的帮助！”企业负责人汪总感慨地说道。

为切实推动夏季臭氧污染防控，强化细颗粒物（PM2.5）和臭氧（O3）协同控制，在浙江省生态环境厅的指导下，今年来，杭州市生态环境局坚持精准治污、科学治污的理念，严格落实“三到位”工作法，聚合力、全覆盖、展风采，聚焦夏季帮扶重点领域，以提升空气质量为目标，以助企帮扶为基础，举全局之力，决战夏季监督帮扶工作，取得了良好的效果。

组织到位，齐抓共管“聚合力”

高度重视，重点突出。杭州市生态环境局高度重视此次夏季监督帮扶工作，组织召开重点区域空气质量改善夏季监督帮扶工作视频会和部署会议，要求强化落实，高质量推动工作。制定并印发了《杭州市夏季监督帮扶工作方案》，将监督帮扶作为杭州市夏季治气工作的主要抓手，成立以局领导为组长、市执法队队长为副组长的夏季监督帮扶执法工作专班，市县两级执法部门与大气办等管理部门及监测中心等技术单位形成合力，压实属地现场核查责任，齐心协力，抓管控、抓落实，以日保月，确保问题排查到位，切实提高空气质量。

骨干引领，协同作战。将监督帮扶和执法练兵紧密结合，通过成立市级帮扶督导组和区级帮扶检查组，抽调历年执法大练兵、大比武先进个人和区县优秀执法骨干，将企业检查一线作为实战练兵场，以改促战，形成“标兵带新兵”的传帮带模式，提高执法队伍的能力和水平，持续推进队伍规范化建设。截至目前，杭州市累计派出市级帮扶督导组9组共41人次，对余杭区、钱塘区、建德市等地区的疑难任务开展现场督查，精准靶向帮扶，确保夏季臭氧重点问题的应发现、尽发现。

加强培训，提升技能。7月26日至29日，杭州市执法队组织开展2022年度夏季在线交叉执法检查暨备战省级执法技能比武赛前培训。培训围绕VR现场模拟、理论知识培训、执法新装备运用、污染源自动监控设施现场检查等多方面，以灵活密切高效的学练模式，发挥执法设备最大水平，提升执法队伍优秀素质，保障夏季监督帮扶执法工作“稳、准、狠”。

检查到位，主动作为“全覆盖”

领导负责，提质增效。建立分管局领导负责制，在接到生态环境部推送的问题线索的第一时间，由分管执法的局领导带队到现场开展检查，依托技术手段和第三方技术力量，对问题线索进行研判分析、全程跟踪、掌握整改情况，并建立销号机制，形成受理、研判、检查、答复、反馈和整改的审核负责流程，确保各项工作全面覆盖、重点突出、整改到位。

多措并举，创新方法。通过日查、夜查、错时检查和全时执法相结合的工作方式，以不定时、不定期、不定点、不间断的高压环保执法监察手段，严厉打击涉气环境违法行为。在第五轮中，多个分局抽调业务骨干，主动放弃周末休息时间，按照夏季监督帮扶推送交办问题线索，错时突击，顶着烈日和四十度的高温进入企业开展排查检查。执法人员对企业的环评审批、生产设备建设、自行监测、原辅料用量、生产工艺和治理设施运行各环节开展全面细致检查，并对废气排放口开展采样监测，举一反三做好自查工作。

科技支撑，精准治污。以杭州市“生态智卫”系统为基础，融合环境空气质量监测、卫星遥感、污染源自动监控、用电及生产工况参数监控、环境监管、群众监督等多源数据，分析梳理问题线索，溯源识别排查清单。富阳分局利用浙江省“电力大数据+排污监测”模式，开发搭建“电力大数据”环保设备运营监测系统，对涉VOCs排放企业废气排放的实现智能监测，形成以供电公司提供数据、生态环境部门监督执法、各类企业管理设备的三方联动机制。钱塘分局强化执法设备利用，围绕臭氧污染热点区域开展走航监测，加快实现从“人管”到“智管”和“技管”的跨越，助力环保执法人员精准发现问题。

协作到位，精细管理提水平

7月下旬，在进行夏季监督帮扶第五轮次现场核查时，生态环境萧山分局的执法人员发现这家位于瓜沥镇的杭州敏邦实业有限公司因企业迁建，今年才整体搬迁至新厂区不久，该公司主要从事包装印刷生产，生产过程中有挥发性有机物产生，该行业是生态环境部门监管的重点，在排查环境隐患过程中，执法人员发现该企业存在生产设备和废气处理设施调试运行不稳定、部分废气集气罩吸风量不足、车间未完全密闭等问题。考虑到企业迁建项目刚落地不久，生态环境萧山分局立即联系有关专家、监测人员及执法骨干组成帮扶团队，针对企业项目运行过程中遇到的环保问题开展精准帮扶。冒着高温酷暑，团队成员数次走访现场、排查设备，化执法为普法、把检查变服务，在抓好问题监督整改的“力度”之余，也积极为企业带去送政策送法规的“温度”，帮助企业提高规范化、精细化管理水平。

在帮扶团队的悉心指导和企业的大力配合下，萧山分局在短短10天时间，将所有发现问题便悉数整改到位：将部分原料进行源头替代、改进吸风罩加大吸风量、完成生产设备和治理设施调试、完成危废仓库整改……面对飘然而至的订单，企业得以正常开工生产，车间内的机器声终于渐次响起。

宣传到位，服务企业“展风采”

强化宣传，营造氛围。杭州市执法队和下属分局积极开展夏季监督帮扶宣传工作，利用公众号、《中国环境报》等媒体媒介，依托“一图一故事”“典型案例”“工作简报”等手段，对表现优秀的地区和先进经验进行通报表扬，各地区之间加强经验交流和方法探讨，形成人人争先，比学赶帮的良好氛围，互相促进提高，提升鼓舞士气。

惠企纾困，分类指导。临安分局主动上门，为全区323家涉VOCs排放企业赠送环保“五个一”大礼包，印发大气、排污许可、环境应急等法规专题手册和环保体检报告单，做好帮扶执法体检工作。邀请环科院专家开展线下专业培训和讲座，并由局长带队讲解环保政策，主动引导企业知法、懂法、守法。富阳分局组织专家与污染防治科、环排科和执法中队组成“专家智囊团”，面对面帮扶企业，就企业在VOCs低效治理设施提升改造过程中和日常环境管理中遇到的“疑难杂症”进行“看病把脉”，提出整改建议，为企业发展提供科学思路，执法有力度更有温度。