很多人不了解，在坐拥三江水资源的重庆，还有像大足这样缺水的区县，其人均水资源占有量不足全国人均占有量的1/4。于是，水污染治理、水资源保护成了大足区推进生态文明建设过程中最重要的工作。

图为大足城区污水处理厂，处理能力4.5万吨/日。目前正在开展三期3万吨/日处理能力扩建，预计今年10月投入试运行。丁凤然摄

大足区：水质“只能变好、不能变差”

大足区位于渝西地区缺水最严重的区域——涪、沱两江的分水岭上，降水从四面八方流出，境内留存有限。随着生产生活用水量日益增大，如何保护好珍贵的水资源，成为摆在区委区政府面前的一件大事。水质“只能变好，不能变差”也成为全区上下共同执行的一道“死命令”。

2019年，顶着中央生态环境保护督察典型案例通报、濑溪河区域限批和太平河挂牌督办的三重压力，大足区全力改善区域水环境质量，加快污水管网建设、玉滩水库底泥污染治理等工程进度，持续整治“散乱污”企业，终于在今年将濑溪河界牌断面、淮远河玉峡渡口断面、塘坝河冒咕断面、太平河漫水桥断面水质提升至Ⅲ类；同时全面消除了区域内主要河流劣Ⅴ类断面和城市建成区黑臭水体。

今年65岁的邓文靛老人 在濑溪河边的学坝社区生活了一辈子。半个多世纪以来，老城区生态环境的变迁他都看在眼里，与家门口这条河有关的事情他更是了然于心。老人指着景观桥下一处涵洞告诉记者：“那就是过去的污水排口，那么大一个洞，每天得排多少污水啊。现在污水管网完善了，那个洞现在只排雨水，河水又变清亮了。”

近年来，大足区在城镇污水管网和入河排污口整治上加大投入力度，分类治理2096个入河排污口，完成城区濑溪河以北9个片区、龙水镇、双桥经开区雨污分流改造和19个镇街二、三级管网建设，新（改）建污水管网462.7公里。通过污水管网建设补短板，推动城镇生活污水处理率大幅提高。2019年全区城市生活污水集中处理率达95%，城镇生活污水集中处理率达86.8%。

虽然水环境质量总体上呈现稳中向好的趋势，但是生态环境保护基础薄弱仍是不争的事实。生态基流的匮乏在制约发展的同时，也对水环境保护和治理提出挑战。如何克服不利的客观条件，突破水污染防治瓶颈，大足区水环境保护“破局”之路依然任重道远。

龙水镇：以治污攻坚为发展转型铺路

自2018年8月起，全镇关停整治“散乱污”工业企业453家；关停拆除畜禽养殖场36户，拆除增氧机1856台，建设冬水田1500亩；督促餐饮店安装油水分离池（器）135个，并对整治污水偷排、直排、乱排专项行动中发现的11个问题开展整治。

今年3月，龙水镇会同大足区生态环境局等部门对1472家“散乱污”企业及加工作坊进行走访，按照“引导入园一批，就地整改达标一批，整合升级一批，淘汰关闭一批”的思路，对企业进行分类整合和治理。为扶持能够达到环保要求的小微企业发展，镇上在保竹村建起了微企园，50000平方米标准厂房已经竣工交付。短短几个月时间，就已有18家企业正式进驻。

污染痼疾正在除去，绿色动能正在形成。在范传志看来，“只有狠下决心，用百倍的努力，偿还龙水镇历史环保欠账，才能让龙水镇走上生态优先、绿色发展的新路”。

看着手中的大足区各镇街河流交界断面上下游补偿名单，分管生态环境的龙水镇人大主席范传志拧紧了眉头。

即便在整个重庆范围内，龙水也算数得上的大镇。99.3平方公里的面积上，生活着17万余常住人口。由于长期存在三级管网建设不够完善、雨污分流不彻底、“散乱污”企业整治进展缓慢、农村面源污染治理不够有效等问题，从今年4月份大足区建立镇街河流交界断面上下游补偿机制后，龙水镇就成了“稳赔不赚”的那一个。

“第一个月还好，我们补偿下游镇街一万元，出水达标被奖励一万元，总算‘不赔不赚’；结果第二个月有4项指标不达标，倒赔4万元，压力一下子就上来了。”范传志告诉记者。

知耻而后勇，知不足而奋进。

玉滩水库：达地表水湖库型Ⅲ类标准

就在范传志为镇上的水环境问题感到压力倍增的同时，大足区生态环境部门也在为如何让玉滩水库水质达标而绞尽脑汁。

为解决渝西地区缺水问题，大足区在濑溪河上筑坝建成玉滩水库。然而，由于玉滩水库扩容前长期进行肥水养殖，大量污染物沉淀于底泥中，扩建蓄水时又未彻底清除底泥，内源污染比较严重，导致玉滩水库总磷监测数据在岁末年初时较其他月份波动较大，达标难度不小。

家住濑溪河附近，守着玉滩水库这么个“大水缸”，钓鱼爱好者老张前些年宁愿跑到邻近区县垂钓，也不愿在家门口的河里下竿。“河里有排污口，水被污染了，就算钓得上来鱼，哪个敢吃嘛。”想起那几年河库的水环境，老张就直摇头。

玉滩水库执行的是湖库型水库Ⅲ类考核标准，总磷要达到0.05mg/L（河流型为0.2mg/L）的标准。再加上玉滩水库是大足区最重要的饮用水水源，为确保“大水缸”安全，大足区不仅建立了镇街河流交界断面上下游补偿等机制，区生态河长办每月还要开展一次综合督查，由区委书记对水质排名靠后的镇街党政主要负责人进行约谈。

在健全机制、拧紧责任“压力阀”的同时，大足区也在水污染防治上打出一连串“组合拳”：加快补齐污水处理设施短板，完成多座城镇、农村两级污水处理厂和垃圾填埋场渗滤液处理站的工艺改造和扩容扩建工程；分类治理2096个入河排污口，完成多个片区、城区雨污分流改造和镇街二、三级管网建设，新（改）建污水管网462.7公里。

两年时间里，大足区投入资金23亿元用于水环境治理。全区工业园区污水处理厂稳定达标排放，并完成永定河环保治理、生态修复和引水联通、小玉滩河等重点河段11千米清淤和生态修复、6座镇级污水处理厂出水口下游生态湿地建设试点等工程。

在不遗余力的克难攻坚之下，2019年，玉滩水库水质总体达到地表水湖库型Ⅲ类标准要求，今年上半年水质稳中向好。在晴朗的天气里，甚至能看清两米深的水底。

“玉滩水库的水那么好，你怎么还往我们这儿跑啊？”再到周边区县去的时候，钓友们的问题变了，老张的回答也变了：“那是饮用水水源地，要保护的嘛。现在环境好了，咱们的生态环保意识也得跟上啊。”（丁凤然）