一、基本情况

长寿经济技术开发区（以下简称“长寿经开区”）是2010年经国务院批准设立的国家级经济技术开发区，管理服务面积102平方公里，累计开发面积达45平方公里，市场主体2万余家，其中：世界500强企业27家、跨国公司64家、上市公司63家、高新技术企业141家。2023年长寿经开区各项主要经济指标逆势增长，“四上企业”营收实现1640亿元；规上工业总产值1344亿元，增长10%；进出口100亿元以上；固定资产投资195亿元，增长17%；实际使用外资1082万美元，增长10%，协议引资414亿元，百亿级项目2个。在商务部国家级经开区综合发展水平考核列第36位，居西部第三、重庆第一。

近年来，长寿经开区坚持生态优先，绿色发展，坚定不移走推进绿色低碳高质量发展之路，全面落实《“十四五”工业绿色发展规划》，持续推进无废园区“产业循环化、管理数字化、废物资源化”建设。

二、主要做法及成效

（一）强化源头管控，推动产业循环化

一是严格项目准入，筑牢源头防控底线。长寿经开区坚持底线思维，强化“三线一单”生态环境分区管控的硬约束。注重规划环评引领，严把项目环境准入关，严格控制“产业链条短、深加工程度低、产废强度高、综合利用能力低”的传统行业发展规模。2023年一票否决类似项目4个，涉及投资1.27亿元。

二是坚持规划引领，促进治理提档升级。严格执行《重庆市“十四五”工业固体废物污染环境防治规划》，督促重庆钢铁、川维化工等重点行业企业加大污染治理设施升级改造，有效减少固废废物产生量。推广应用环境友好的先进生产设备，使用无毒、无害或者低毒、低害的原料和溶剂，推动危险废物减量化工艺改造，减少废有机溶剂等危险废物产生。2023年，长寿经开区企业实施技改项目115个，备案投资达52亿元。开展全国第二批清洁生产审核创新试点，通过对16家重点企业的审核评估，探索建立天然气化工行业和化学原料药行业清洁生产评价指标体系。

三是发展循环经济，实现废物源头减量。长寿经开区构建了7大产业集群，形成多个循环经济产业链，上游企业的副产物或废弃物可作为下游企业的生产原料，形成“园区大循环、产业中循环、企业小循环”的循环经济发展格局。巴斯夫、飞华环保、映天辉形成了氯化氢-氯气-稀盐水循环产业链，每年23万吨氯化氢、20万吨氯气、6.6万吨稀盐水实现了循环利用。重钢焦化、宝承碳材、佐能化工、巴斯夫形成了煤焦油-粗苯-纯苯-苯胺的循环产业链，每年13万吨煤焦油，5万吨粗苯，3.7万吨纯苯实现了资源化利用。扬子乙酰-川维化工-加气母站形成了氢循环产业链，每年5.16亿方氢气实现资源化利用。

（二）形成多方合力，推动管理数智化

一是建立三级联动，协同监管无死角。长寿经开区与重庆市生态环境局、长寿区生态环境局建立了三级联动工作机制，加强监管，坚决打击非法转移、倾倒、处置固体废物特别是危险废物的行为。对危险废物运输车辆和处置环节分别安装GPS跟踪和视频监控系统，实现了24小时“无死角”实时监控。

二是引入第三方专家，指导帮扶全覆盖。2017年以来，长寿经开区坚持聘请专业的环保管家入驻经开区，形成工作机制，定期指导企业开展申报登记、台账管理、应急预案等固体废物管理工作，帮助企业提升管理水平，并纳入企业考核评级。目前，已实现对经开区207家规上企业和9家固废经营单位的指导帮扶全覆盖。

三是推行智慧监管，重要信息一网通收。利用长寿经开区智慧园区平台，实现对危险废物产生、贮存、运输、利用处置全过程智慧化监管。目前，长寿经开区56家重点企业接入关键点位视频监控405路，水电气计量设施及重点环保参数信号655组，道路视频157个，企业视频1258个。

（三）优化处置模式，推动废物资源化

一是加强环境污染第三方治理，提升固废处置能力。2020年，长寿经开区获批国家环境污染第三方治理园区，总投资17亿元，建成禾润中天二期危废处置项目、双象危废处置项目、众思润和工业固废处理项目、信维环保固废处置项目、中润化学有机溶剂NMP生产与回收利用（一期）项目、钰宏再生20万吨钢渣破碎项目、新思通江南钢城废旧钢材环保回收利用项目、玮韦环保55万吨矿渣项目、轩轶轮建筑垃圾利用项目等9个固体废物试点项目。长寿经开区固废处置能力得到稳步提升，一般工业固废综合利用处置率从2018年的90%提高到2023年的99.2%，危险废物综合利用处置率保持在100%。

二是加强清洁技术应用，推动减污降碳协同增效。重庆钢铁公司投资36亿元，实施了“转炉煤气冲入混合煤气，提高煤气综合利用率”“富余煤气高效利用发电项目”等80个节能环保项目，其中富余煤气高效利用发电项目，新建3台80MW超高温亚临界发电机组，发电效率由以前的28%提升到41%，年发电量可达近40亿kWh，自发电率达到87%以上，每年节约标煤11.83万吨，减少二氧化碳排放55.9万吨。同时减少污染物排放和能源外购，实现了社会效益、环境效益与经济效益的“三丰收”。卡贝乐化工公司85万吨/年甲醇装置建设了二氧化碳捕集回收利用系统，回收转化炉烟气中50%的CO2用作原料，每年可减少二氧化碳排放量28.7万吨，多产甲醇19万吨，可实现经济效益4.5亿元。宏大化工公司对生产双氧水副产的二氧化碳进行收集加工，生产食品级二氧化碳。每年减少了二氧化碳排放2.5万吨，可实现经济效益1500万元。佐能化工公司对粗苯精制装置产生的有机废气约100万Nm3/年进行深度治理，将原废气中的硫化氢和氨气转化为副产物硫氢化钠和氨水，每年回收硫氢化钠1300吨，氨水500吨，减少大气污染物的排放的同时也给企业带来经济效益150万元。

三是加强无废工厂创建，推进“固废不出厂”。龙头企业率先垂范，川维化工投资1.2亿元，新建废硫酸再生循环利用装置，每年可处理废硫酸3.5万吨，废硫酸回收率达到98%以上，实现经济效益8350万元。投资800万元，新建甲醇废水精馏处理系统，每年可处理甲醇废水4.8万吨，生产醇基燃料3万吨，实现经济效益1.35亿元。2023年，川维化工固体废物综合利用率达99.16%。重庆钢铁投资2.6亿元，建成高炉矿渣综合利用（一期）项目，每年可产420m2/kg的矿渣微粉120万吨，实现水渣资源化利用率100%。投资1.67亿元，建成滚筒法钢渣处理项目，年处理炉渣100万吨，实现炉渣处理全量化，利用多元化。2023年，重庆钢铁工业固废综合利用率达100%。在龙头企业的带动下，目前，长寿经开区20家企业启动了无废工厂创建工作。

三、推广应用

长寿经开区无废园区模式适用于产业结构偏重的园区，在推广过程中还需要特别注意：一是结合实际，因地制宜，高位统筹，规划合理的产业链条和利用途径。二是创新驱动、绿色发展是推动无害化、减量化、资源化的根本。