“无废城市”建设试点工作开展以来,我区高度重视,以生活垃圾分类、农业生产废弃物综合利用、危险废物规范化管理和矿山生态环境修复为重点,积极推进,取得了很好的成效。
一、试点工作完成情况
成立以分管副区长为组长,区政府办联系副主任、区生态环境局主要负责人为副组长,区生态环境局、区发展改革委、区财政局、区经济信息委、区城市管理局、区住房城乡建委、区卫生健康委等部门分管领导为成员的北碚区“无废城市”建设试点工作领导小组,负责贯彻党中央、国务院关于“无废城市”建设试点工作的决策部署,落实市委、市政府关于“无废城市”建设试点工作的具体要求,统筹推进“无废城市”建设试点工作。
(一)制定《重庆市北碚区“无废城市”建设试点实施方案》
目前已完成《重庆市北碚区“无废城市”建设试点实施方案》意见征求即将印发。同时将“无废城市”建设试点作为生态文明体制改革重要内容,区级有关部门按照职能职责,结合本实施方案,制定切实可行的细化措施,按照定人、定责、定目标、定时间、定任务的要求,列出时间表,把责任压实到岗、任务落实到人。
(二)高效推动生活垃圾分类工作
一是在天生街道、朝阳街道、龙凤桥街道、北温泉街道等17个街镇的集镇范围内进行全覆盖铺开生活垃圾分类工作。二是完成4个分类示范街道、280个小区、6万余户的垃圾分类覆盖,完成畔溪名都、煤安小区、西大北社区三个垃圾分类精品示范小区打造,并完成10个垃圾分类示范村的建设。将每周三确定为北碚区有害垃圾投放日,并在全区所有街镇设立有害垃圾投放点。三是指导5个垃圾分类试点示范村开展农村生活垃圾分类,对新增调的5个行政村开展了一对一的业务培训,并明确了资金来源及保障。四是强化餐厨垃圾收运管理,确保餐饮单位每日产生的餐厨废弃物进入集中收集处置体系,2019年共运输餐厨垃圾4.5万吨,新增签约餐饮企业270余家,日均123.8吨。
(三)推进农业生产废弃物资源化利用
一是推进畜禽养殖废弃物资源化利用。投入财政资金16.69万元,安排畜禽粪污治理项目5个,支持5家养殖场完成了1200头生猪当量的畜禽养殖污染治理任务。全区畜禽粪污综合利用率达到83%,规模养殖场粪污处理设施装备配套率达到100%。二是加强秸秆禁焚和秸秆综合利用。建立了全区农作物秸秆综合利用台账,编制完成了全区农作物秸秆资源化利用方案(2019-2022年),建立了3个秸秆还田综合利用试验示范点,示范面积1200亩。2019年秸秆综合利用率保持在87.83%以上,其中农作物秸秆肥料利用率达到63.78%。三是加强农药经营管理和农药包装废弃物回收处置。开展农药包装废弃物情况调查,摸清农药包装废弃物底数。2019年全区回收农药包装废弃物约1111公斤、38405个,新办农药经营许可证27家。四是继续推进农膜回收工作,建设农膜回收站点14个,回收贮运中心1个,投入10余万元为各个回收点制作统一门头招牌、实行制度上墙、制作农膜专业收据及台账本、农膜专用章等。2019年完成农膜回收任务50.48吨,完成年初下达任务119%。
(四)深入推动危险废物规范化管理
一是完善机制,强化责任落实。明确了生态环保、城管、经信、卫生健康等部门对危险固废、工业固废、医疗废物、生活垃圾的管理责任。建立协调联动机制,加强一般工业固体废物、危险废物(含医疗废物)、生活垃圾等管理和处置。强化环境司法联动,完善区法院、区检察院、区公安分局在信息共享、案件移送、联席会议、会商督办等方面的联动机制,实现行政执法与刑事司法的高效衔接,深化“刑责治污”。二是精细化管理,提升固废防治水平。建立固废危废规范化管理市级抽查、区级检查、企业自查的“三级联查”机制。强化企业固体废物申报登记和危险废物管理计划备案工作。开展危险废物精细化管理试点工作,通过规范包装及标签实现废物产生、收集、贮存、转移、处置全过程的信息追踪,同时推进医疗废物精细化管理。目前,重庆同兴医疗废物处理有限公司已完成软件开发,并在西南大学校医院开展试运行工作。
(五)实施矿山生态环境治理修复
一是督促已关闭大型露天采石场业主严格按要求开展矿山环境治理恢复工作。2019年完成重庆川江建材有限公司黄泥坡碎石厂等6家矿山植被恢复30.15公顷。二是对天府镇、柳荫镇和金刀峡镇部分复绿效果差的历史遗留废弃矿山实施复绿。2019年完成文星鹰耳岩石灰岩矿等8处废弃矿山复绿工作,共计复绿面积约10公顷。
二、创建工作亮点
(一)抓“无废企业”推动绿色经济发展
为推进“无废城市”建设试点工作,我区结合区域特色、产业特点与发展趋势,在全面完成市级建设指标的基础上,因地制宜,重点打造汽车铸造型砂综合利用示范基地。重庆长江造型材料(集团)股份有限公司是我区重点打造的汽车铸造型砂综合利用示范基地。在推进固体废物源头减量和资源化利用方面,公司通过创新研发,实现技术成果的快速转换,在保护生态环境的同时,企业经济效益也得到稳步增长。
(二)抓“无废学校”推动全民参与
我区研发针对中小学生的“无废城市”通俗读本,设计“无废城市”动漫口袋书,开展“无废城市”科普讲座进校园,“无废城市”科普展览进校园进社区等,举办中小学校“无废城市”记录及绘画大赛同时,培育打造一批试点示范典型。朝阳小学、兼善中学等“无废学校”创建单位组织开展了环保进社区、小手拉大手、四城同创我有责等主题活动,通过提升学校的硬件设施,通过对校园师生的督导和引导 让无废成为全校师生的一种习惯。学校也积极地 让大家参与到志愿者活动中来,让无废成为校园的时尚。
(三)抓“无废乡村”、“无废街镇”建设试点推动城乡共建“无废城市”
我区结合静观镇和澄江镇等农业农村污染防治试点工作,引导全区农村地区逐步形成“一点一处美、一村一处景、一镇一幅画”的发展格局,逐渐树立“留住青山绿水,记住乡韵乡愁”的生态环保理念,提高农村居民参与到农业农村环境保护的积极性和主动性,持续改善农村人居环境。