重庆市生态环境局关于市政协六届四次会议第0923号提案答复的函
朱珈仪委员:
您提出的《关于完善我市餐饮油烟排放标准 提升大气污染治理效能的提案》(第0923号)收悉。经与市财政局、市商务委、市城市管理局、市市场监管局、市大数据发展局研究办理,现答复如下:
一、我市餐饮油烟污染防治工作情况
一是进一步推动地方标准修订,强化效能约束制度。目前,我市强制性地方标准《餐饮业大气污染物排放标准》(DB 50/859—2018)已由市市场监管局正式列入2025年第一批重庆市地方标准制修订计划项目,由重庆市生态环境监测中心牵头起草,计划于2027年4月30日前完成修订。在此次修订中,我局将认真吸纳您的建议,重点推动以下工作:一是将油烟净化设施最低去除效率≥90%由现行的附录建议值提升为强制性限值,同时科学评估并优化非甲烷总烃等污染物排放限值,从标准源头杜绝“技术性达标”和稀释排放等问题。二是同步研究制定《餐饮油烟在线监测技术规范》,对监测设备的性能指标、数据格式、传输协议等作出统一规定,明确在线监测数据作为执法判定的核心依据,切实衔接《生态环境监测条例》等新法规的要求,确保监测数据可采集、可采信、可运用,不断增强标准的刚性约束力与可执行性。
二是强化协调监管执法,构建全链条治理体系。在权责边界与执法联动方面,我局正结合市级综合行政执法改革,研究进一步优化餐饮油烟超标排放行政处罚权的赋权方式,明确城市管理部门与生态环境部门在执法检查、监测认定、技术支持等方面的职责分工和协作流程,着力形成“属地执法为主体、专业支撑为保障”的高效监管模式。在准入把关与信息共享方面,我局将积极配合市场监管部门,在食品经营许可环节前置查验油烟净化方案合规性,将餐饮选址禁设区域清单嵌入证照审批流程,从源头阻断不合规项目进入。依托市大数据发展局三级治理中心和基层智治平台,加快推动餐饮油烟相关许可、监管、监测等数据跨部门、跨层级的实时共享与业务协同,实现从“被动应对”向“主动预防”转变。在联合约束方面,对屡查屡犯、拒不整改的违法经营者,探索实施跨部门联合信用惩戒,综合运用经营限制、公示曝光等措施,提升执法威慑力,维护守法经营的良好环境。
三是健全多元共治机制,降低合规成本激发内生动力。在资金支持方面,我局将持续会同市财政局统筹用好市级大气污染防治“以奖促治”专项资金,2022年至2025年已累计补助餐饮油烟深度治理项目31个、涉及资金近1亿元,2026年已安排提前批用于餐饮油烟深度治理预算资金2300万元。下一步将进一步优化资金支持方式,对合规改造的中小餐饮经营主体给予设备购置费用适当比例的财政补助,重点缓解小微餐饮的治理成本压力。在社会监督与正向引导方面,我局将全面推行“餐饮油烟治理公示牌”制度,向社会公开油烟净化设施运行状态、清洗维护记录及投诉监督二维码,接受群众实时监督。同时,配合市商务委等部门将油烟治理成效纳入“绿色商户”“文明门店”等评选指标体系,让治污有力、排放规范的商户在品牌声誉和客流引导上得到实惠。在基层协商与行业自律方面,积极推动在社区层面试点“油烟议事会”等沟通平台,由物业服务单位、业主委员会、餐饮商户和居民代表共同协商排烟管道设置和运维方案,推动矛盾源头化解。市商务委将指导餐饮行业协会强化自律引导,推广节能炉具、无烟炉具及少油烟烹制工艺,从生产方式源头减少油烟产生,加快构建共建共治共享的治理格局。
二、下一步工作
我们将坚持方向不变、力度不减、标准不降,推动餐饮油烟污染防治工作迈向深入。一是将餐饮油烟污染防治纳入“十五五”生态环境保护规划和深入打好大气污染防治攻坚战实施方案重点推进。二是继续做好餐饮油烟日常监督管理工作,督促餐饮业经营者落实主体责任,正常运行、维护、清洗油烟净化设施,减少油烟扰民。三是结合我市山地地形、饮食特点,探索餐饮油烟在线监管新模式,强化前置审批以及事中事后监管,进一步提升监管措施的有效性。
衷心感谢您长期以来对我市生态环境保护工作的关心与支持。餐饮油烟治理事关空气质量改善和群众生活品质提升,是一项长期而艰巨的系统工程,恳请您继续提出宝贵意见和建议,共同推动我市大气环境质量持续向好。
此复函已经余国东局长审签。对以上答复您有什么意见,请填写在回执上寄给我们,以便进一步改进工作。
重庆市生态环境局
2026年5月14日
联 系 人:杨玉凤
联系电话:88521824,13389644206
邮政编码:401123