民盟市委会：

《关于构建生态环境风险主动发现机制 高质量筑牢长江上游重要生态屏障的提案》（第0920号）收悉。经与市委编办、市经济信息委、市水利局、市应急管理局、市大数据发展局、市气象局共同研究办理，现答复如下：

一、工作开展情况

（一）夯实环境安全风险防范基础。一是指导区县加强对辖区环境风险企业培训，并督促环境风险企业开展隐患自查、完善应急设施、配备应急物资、组织应急演练，2025年全市共发生突发环境事件2起，低于全国平均数，对1起违法排污引发突发环境事件的涉事企业进行处罚，推动企业提升主动发现意识。二是加强建设项目服务和执法，2025年全市共检查建设项目354个，立案查处114件，对1家机构涉嫌环评造假案已移送公安刑事立案。三是推进“一河（园、路、库）一策一图”工作，落实与市水利局、市应急管理局、市气象局等16个市级部门的联防联控机制，强化信息互通、预警预报、资源整合，共同防范应对突发环境事件。

（二）提升环境风险智能预警能力。一是不断深化拓展“巴渝治水”应用，提升水环境安全重点领域快速感知能力，围绕“气象预警”“风险源防控”“敏感源保护”等业务功能，打造突发水环境事件处置多跨协同智管业务场景。二是目前我市已构建起覆盖广泛、重点突出的生态环境监测网络。在大气监测方面，全市建成200余个各级各类环境空气自动监测站点，初步形成覆盖人口密集区、港口及工业园区的空气质量监测网络；在水环境监测方面，226个水质自动监测站实现常规指标实时监控，同时针对重金属污染风险区域，专门部署16个重金属预警监测站，初步构建起重点区域重金属污染的精准感知与预警能力。另外，在4个化工园区完成有毒有害气体预警体系建设，建成7个关键断面水生生物毒性预警系统。三是优化升级“重庆市环境风险应急指挥系统”，持续接入巴渝治水、巴渝治气、巴渝治废中环境应急前端感知数据，提升环境风险信息智能化预警能力。

（三）健全环境应急管理组织体系。一是联合13个市级部门印发《水生态环境风险“防火墙”机制》，及时转发生态环境部办公厅印发的《生态环境重大事故隐患判定标准》。二是市级层面，单独成立环境应急与事故调查处，充实环境应急专业处置队员10名，组建2支综合环境应急处置队伍。三是区县层面，对标对表中央要求，各区县统一保留包括生态环境执法队伍在内的7支综合行政执法队伍。2025年，各区县均组建了1支环境应急救援队伍。四是镇街层面，全市所有镇街均设置有生态保护岗或生态环境岗，均设立1支综合执法大队，负责做好环境保护、监测、执法等相关工作。

（四）构建环境安全宣教共治格局。一是印发环境网络投诉应对处置工作机制，建立完善多跨协同的舆情风险治理体系。二是通过“发言人来了—环保微宣讲进社区”、召开新闻发布会、举办专题讲座、“送法入企”等形式向公众、企业科普环境应急知识。三是依托美丽重庆融媒体矩阵发布环境安全科普视频、推文开展环境安全政策措施、进展成效宣传。四是充分发挥市生态环境保护志愿服务总队纽带作用，加强与高校环保社团和环保社会组织协同联动，开展环保设施向公众开放、环保义务监督员等活动，保障公众的知情权、参与权、监督权。

二、下一步工作

（一）严格风险源头防控，提升主动发现能力。指导区县按照规范涉企行政检查要求，会同相关部门开展联合隐患排查整治，依法查处违法行为，压紧压实企业环境安全主体责任。继续加强对新建项目的服务指导和执法监管工作，梳理建立重大建设项目清单库，严厉打击弄虚作假行为。持续推进“一河（园、路、库）一策一图”工作，完善环境应急设施，深化部门间联防联控机制，及时发布预警预报信息，降低突发环境事件发生几率。

（二）织密智能感知网络，增强风险识别精度。会同市大数据发展局，依托卫星遥感、走航监测、无人机、无人船等技术手段，构建“空天地”一体化智能监测网络，强化感知资源共享，加快预警模型研究开发，切实增强环境风险识别的及时性与精准性。

（三）破解制度协同壁垒，强化基层应急能力。会同相关部门梳理法律法规中各部门环境风险防控职责交叉、重叠情况，以《重庆市突发环境事件应急预案》修订和《突发环境事件监测预警机制》编制为契机，明确环境风险防控中各责任主体工作职责，推动各部门、各单位主动整治本行业、本领域、本地区环境风险隐患。通过“派驻包片”下沉力量、在余编总量内统筹调剂等方式，持续加强区县、镇街生态环境领域机构编制保障，加强对区县、镇街环境应急管理培训，加强环境应急监测能力建设，迭代重庆市环境风险应急指挥应用，实施“三级贯通”，提升基层主动发现环境问题的能力和水平。

（四）拓展多元共治渠道，壮大群防群控力量。深化落实有奖举报制度，充分调动高校环保社团、环保社会组织、生态环境志愿者等群体参与环境风险防控工作的积极性。严格环境信用评价、黑名单制度，依法公开环境质量、风险源、预警信息、监管执法等情况，贯彻落实《重庆市生态文明宣传教育条例》，丰富宣传形式、拓宽宣传载体，常态化宣传生态环境安全政策措施，切实营造全社会环境风险群防群控的良好氛围。

感谢你们对环境应急管理工作的关心与支持，我们将在实际工作中进一步研究吸纳你们的建议，更好推动工作开展。

此答复函已经余国东局长审签。对以上答复你们有什么意见，请填写在回执上寄给我们，以便进一步改进工作。

重庆市生态环境局

2026年5月14日

联 系 人：孙大武

联系电话：18580878170