付小红代表：

您提出的《关于支持开州创建全国美丽城市的建议》（第0855号）收悉。经与市发展改革委、市规划自然资源局、市住房城乡建委、市大数据发展局共同研究办理，“给予专项政策精准扶持”“加大重大项目支持力度”等事项已经采纳。现将办理情况答复如下。

一、关于支持开州建设美丽城市的有关情况

为贯彻党中央、国务院关于全面推进美丽中国建设的决策部署，根据生态环境部等11部门出台的《美丽城市建设实施方案》，市生态环境局、市委宣传部、市发展改革委等14部门联合印发《重庆市美丽城市建设实施方案》（以下简称《方案》），明确了我市推进美丽城市建设的六大主要任务与阶段性目标，力争到2027年底，培育形成一批典型经验和创新模式，引领、带动美丽重庆建设走深走实，打造美丽中国先行区建设市域标杆。2025年9月，经市政府同意，开州区等7个区县纳入我市第一批美丽城市建设培育名单。按照《方案》要求，各市级部门积极加强本领域工作与各区县美丽城市建设协调联动，在政策制定、项目谋划、规划编制等方面不断强化对开州区美丽城市建设工作的衔接支持。

（一）政策支持与工作指导情况

一是指导开展污染防治攻坚。全面推进美丽河湖、幸福河湖建设，推动开州汉丰湖入选全国第二批美丽河湖优秀案例并荣获国家级“湿地学校建设示范奖”。深化大气联防联控，助力开州实现空气质量优良天数与细颗粒物浓度连续8年稳定达标。强化建设用地准入管理，2025年开州区重点建设用地安全利用率保持100%。二是支持实施生态保护修复。指导申报川渝雪巴画廊生态屏障统筹发展先行区，成功获得国家“绿水青山就是金山银山”实践创新基地授牌命名。支持开展崖柏保护与可持续利用研究，获评“全球生态修复与保护范例奖”。指导编制开州区国土空间总体规划，明确“重庆山水公园城市”等定位。三是助力提速绿色低碳转型。探索建立水生态产品价值实现机制，推动全国首例水库碳汇交易落户开州汉丰湖。完成开州高新技术产业开发区长沙组团规划环评报告审查，研究提出规划优化调整等意见建议。四是夯实保障数智治理基础。建成全覆盖的公共数据资源管理体系，持续拓展重点应用效能，为开州美丽城市建设提供坚实数据底座，实现对区域水质、大气环境及固废处置“一屏统览、一网统管”。

（二）重大项目支持情况

2025年，共计支持开州区美丽城市建设相关项目中央资金超1.6亿元、市级资金约1531万元。其中，开州区沿江污水厂网河湖一体化综合治理、重点流域水环境综合治理方向4个项目获中央预算内投资资金1.37亿元，大气污染防治、水污染防治、土壤污染防治有关项目获中央生态环境专项资金2893万元；乌杨岛片区山水林田湖草生态保护修复工程获市级补助资金900万元，农村黑臭水体清零、生态质量监测试点、环境监测能力建设等项目获市级生态环境“以奖促治”资金约631万元。

三、关于支持开州建设美丽城市的下一步打算

按照《方案》安排，我局将会同有关市级部门持续强化政策支持与项目指导，助力开州区加快建设绿色低碳、环境优美、生态宜居、安全健康、智慧高效的美丽城市。

（一）关于“给予专项政策精准扶持”事项

一是推动实施美丽城市建设。支持指导开州区因地制宜编制美丽城市建设实施方案，确保充分衔接国家《美丽城市建设实施方案》与市级《方案》的任务目标与评价体系。二是拓宽宣介推广渠道。依托“美丽重庆融媒体”矩阵开设美丽城市专栏，针对纳入培育名单的区县定期发布优秀案例与典型经验，进一步擦亮开州区“现代化大美滨湖城市”名片。三是持续强化生态保护修复。持续加强对开州区生态创建工作的指导，抓好川渝雪巴画廊生态屏障统筹发展先行区实践创新基地亮点推广、复核评估等工作，支持优化国土空间开发保护格局。四是持续改善环境质量。推进开展入河排污口规范化建设与溶洞垃圾等固体废物污染问题专项调查整治，持续健全各层级重污染天气应急预案体系，指导完成全域受污染农用地土壤重金属污染溯源。五是持续推动绿色低碳转型。制定地方碳市场扩围实施方案，支持开展碳质押、碳回购等碳金融活动，探索拓展“碳惠通”社区综合应用场景。六是持续提升数智治理能力。进一步支持扩大智能感知网络覆盖面，深化重点应用实战贯通与落地应用，推动美丽城市建设相关领域数据在开州的高质量归集、共享和开放。

（二）关于“加大重大项目支持力度”事项

一是加强重点项目支持。编制出台全市美丽河湖保护与建设实施方案，以美丽河湖为单元统筹谋划综合性重大工程，会同开州区围绕澎溪河等重点流域积极开展项目申报。编制出台全市“十五五”固体废物污染防治规划，支持将开州相关项目纳入规划推动实施。继续支持开州区推进乌杨岛片区山水林田湖草生态保护修复工程实施。会同开州区积极向上衔接，进一步谋划储备超长期特别国债、中央预算内投资等有关项目。二是跟进开展技术指导。在固体废物资源化利用、生活污水治理、污泥资源化利用、海绵城市建设、生态保护与修复等方面持续提供技术指导与帮扶，协助解决项目建设运维中的卡点、难点。

此答复函已经余国东局长审签。对以上答复您有什么意见，请及时通过人大代表全渝通应用代表议案建议场景进行评价。

重庆市生态环境局        

2026年5月20日        

联 系 人：陈俊桦

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