乔澍委员：

您提出的《关于推动烟花爆竹源头减量持续改善环境空气质量的提案》（第0918号）收悉。经与市公安局、市应急局、市市场监管局、市大数据发展局、市供销合作社共同研究办理，现答复如下：

一、强化多部门联合监管，全力打非

相关市级部门围绕烟花爆竹监管工作建立健全信息共享、联动处置机制，积极推进烟花爆竹源头减量，协同做好大气污染防治攻坚，及时通报燃放管控、污染防治相关情况，形成监管合力。

一是摸清底数。督促各区县全面掌握流入辖区的烟花爆竹底数，据实全量录入流向管理系统。

二是严格安全准入。从严审查烟花爆竹零售点安全条件，严格整治“两三禁两关闭”等问题，对不符合安全条件的，组织关闭退出。

三是严格落实禁限放规定，持续巩固绕城高速公路以内及相关区县建成区禁放成果，紧盯春节、元宵节、清明节等重点时段，加密巡逻防控，及时劝阻、依法查处违规燃放行为。

四是统筹市级相关部门开展打非治违，持续加大非法烟花爆竹打击力度，开展全年全过程烟花爆竹打非工作，严厉打击非法生产、经营、运输、存储、邮寄、燃放等行为。联合开展打非治违工作，持续加大非法烟花爆竹打击力度。

二、加强烟花爆竹质量监管，优化结构

相关市级部门围绕调整产品结构、抽查产品质量、审查供货企业资质等措施进一步强化烟花爆竹质量监管。

一是调整产品结构。市供销合作社坚持从源头管控入手，持续推动烟花爆竹产品绿色化、环保化。严把产品采购关，要求全市87家批发企业统一在市烟爆集团公布的供货商名单内采购，优先选购低硫、低烟、低残留的环保型产品，严禁采购高风险、高污染品种。

二是抽查产品质量。2025年四季度，市市场监督管理局在全市33个非全域禁放区县全覆盖开展烟花爆竹产品质量监督抽查221批次，共发现不合格产品11批次。吸取江苏东海“2·15”、湖北宜城“2·18”事件教训，开展烟花爆竹监督抽查65批次。针对抽查发现的不合格烟花爆竹产品，属地市场监管部门已依法采取查封、扣押等措施，严禁不合格产品流入市场。

三是审查供货企业资质。严格落实《重庆市烟花爆竹专营管理办法》和《烟花爆竹环保性能评价方法》，供销合作社会同市烟爆集团严格审查供货生产企业资质，2026年将进一步压减进入我市的上游生产企业数量，从源头保障产品质量。2025年6月，市供销合作社专营办指导市烟花爆竹行业协会召开会员大会，进一步明确环保产品采购要求。

三、优化调整禁放区域，严格执法

市司法局组织相关部门和区县围绕《烟花爆竹安全管理条例》和《重庆市燃放烟花爆竹管理条例》有关禁放区划定的条款进行了讨论和交流，按照规定，县级以上人民政府可以根据本行政区域的实际情况，确定限制或者禁止燃放烟花爆竹的时间、地点和种类。市公安局、市生态环境局、市应急管理局推动各区县政府充分论证研判，聚焦城市上风向、城乡结合部和人口聚集区，结合城市通风廊道规划等，优化调整禁放区。市应急管理局组织严格审核发放零售经营点许可，指导相关区县做好新扩禁放区范围内的烟花爆竹零售点关闭退出工作。市供销合作社严格审核发放零售经营店专营标识。在春节、元宵节等重点时段，公安、应急管理、生态环境等部门进一步严格执法，严禁违规销售、违规燃放烟花爆竹。

四、推进数字化管理，实战运用

市应急管理局牵头完善烟花爆竹全链条安全监管系统，按照“一件事”全链条思路梳理核心业务流程，加快与“渝快办”审批系统、烟花爆竹流向管理系统等数据对接，数字赋能烟花爆竹安全监管。升级“韧性安全城市治理一张图”，推动治理模式从事后应对向事前预警、事中精准处置转变。形成“视频监测+专业巡查+网格巡查”三位一体的监测巡护体系，春节期间通过风险点监管实现烟花爆竹等领域安全事故“零”发生，大幅提升应急突发事件预警能力。

一是强化风险数据归集，确保现场“看得见”。梳理烟花爆竹批发销售企业、存放仓库及密集居民区零售店等，围绕烟花爆竹等重点领域新落图风险点5700余个，完成风险点与感知设备关联全覆盖，实现对现场画面的实时精准掌握。

二是强化应急指挥响应，确保人员“叫得应”。依托烟花爆竹全链条安全监管应用，优化直达社区网络的应急指挥体系，领导指示批示和调度指令可“一键直达”烟花爆竹风险点有关部门及基层网格人员。

三是强化AI赋能实战，确保风险“处得快”。将AI赋能叠加算法融入感知设备，对运输过程、存储、销售监管进行实时监控，系统自动对多起异常行为进行分析，智能推送违规燃放、违规占道摆放烟花爆竹等预警信息至有关部门，实现对风险隐患事件及时高效处置。加快提升三级治理中心智慧实战运行效能，强化多灾种常态化练兵，推动各行业主管部门预警预报、协同叫应、智慧调度等能力综合集成，迭代系统操作界面与响应调度流程，强化区县、镇街智慧实战指导培训。通过数字化管理系统化管理，更好支撑全市烟花爆竹逐年减量，实现有序、安全燃放，助力全市空气质量持续改善。

五、下一步工作打算

市生态环境局将继续加强与相关部门的协作配合，做好以下工作。一是指导部分区县结合环境容量、城镇空间和城镇开发边界、气象扩散条件等进一步优化扩大禁放区。二是根据各区县烟花爆竹销售总量、人口基数等下达差异化减量任务。三是配合应急管理、公安等部门持续开展烟花爆竹打非工作，严厉打击非法生产、经营、运输、储存、邮寄、燃放等行为。四是配合市应急管理局、市交通运输委、市供销合作社等部门实施烟花爆竹数字化全链条管理，以更加精准、科学的工作方法，为我市空气质量改善和人民群众安全文明过节提供有力保障‌。

感谢您长期以来对重庆生态环境保护工作的关心与支持。我们将在实际工作中进一步研究吸纳您的建议，更好推动工作开展。

此复函已经余国东局长审签。对以上答复您有什么意见，请填写在回执上寄给我们，以便进一步改进工作。

重庆市生态环境局

2026年5月6日

联 系 人：汪凌韬

联系电话：18323417042