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重庆市生态环境局关于市政协六届四次会议第0914号提案答复的函

日期: 2026-04-27
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农工党市委会

们提出的《关于进一步加强AI赋能生态环境保护助推我市生态环境高质量发展的提案》(第0914号)收悉。经与市经济信息委、市水利局、市科技局、市大数据发展局、市规划自然资源局单位共同研究办理,现答复如下。

当前,生态环境治理进入精准化、智能化新阶段,中央及重庆市委市政府高度重视数字生态环保发展。市生态环境局认真贯彻落实习近平总书记关于数字中国、人工智能等重要论述和视察重庆重要讲话重要指示精神,锚定美丽重庆、数字重庆建设目标任务,成立了以局主要负责人为组长的数字生态环保建设工作专班,整体谋划、专题研究,探索超大城市生态环境数字化治理实践,在生态环境数据感知归集、感知能力建设、AI赋能生态环境治理等方面狠下功夫,致力实现数智化创新赋能持续深入推进污染防治攻坚。

一、生态环境数据感知与归集方面

聚焦—市—区(县)—镇街四级一体化资源共享和业务协同,建立跨层级、跨区域、跨部门数字化枢纽。

一是持续开展数据资源体系建设。紧密结合国家、重庆、行业相关规范完善市级生态环境数据体系,构建形成包含23大类、258小类的重庆市生态环境数据资源体系。

二是整合监测监控感知资源。市生态环境局构建智能视频监控、无人机与激光雷达、卫星遥感图像等智能联动体系,梳理接入生态环境感知设备终端4000余个,整合应用市、区(县)两级生态环境监测、监控点2000余个,共享其他市级部门感知设备1000余个市级及以上断面自动站覆盖率达95%市水利局运用AI+河库智管”综合场景归集水文、水质等87类动态监测数据新建并接入36座水质监测站、457AI视频监控,上线无人机巡河模块,集成6个智能AI无人机巢,整合感知资源1.6万余路,初步构建集遥感监测、无人机视频监控、水质监测等感知设备为一体的“天空地水人”一体化监测网络。

是提升生态环境数据资源支撑水平。市生态环境局依托重庆市一体化智能化公共数据管理平台(IRS),全量归集生态环境系统数据300余类、发布跨部门数据140余类,数据归集率达100%,支撑全市30余个重点实战应用。对接共享市发展改革经济信息、自然资源、住房城乡建设、交通运输、农业农村、水利、市场监管和气象等22个部门370类高频数据。市大数据发展局探索建立面向AI应用的数据供给机制,为模型训练和算法优化提供可靠数据基础。

是强化环保空间治理能力。市生态环境局持续建设多源遥感、环保空间等300余项数据专题,进一步拓展到环保问题发现、时空变化监控,以及服务饮用水水源地、生态保护红线监管等重点工作在全市“多规合一”“风险一张图”等中建立发布生态环境保护、生态环境管控单元等30余项空间数据服务。市规划自然资源局归集治理空间数据848类、发布可直接使用的可视化空间图层1405个、提供可便捷复用的150个空间治理工具模型形成的全域空间治理能力正成为“人工智能+”行动的有力支撑,推动了超大城市治理转向“数智融合”

二、AI赋能生态环境治理方面

围绕重要、高频、急迫、多跨等治理需求,纵深推进AI赋能多跨协同应用场景。

一是探索AI赋能水环境治理。市生态环境局初步构建“巴渝治水”知识库,实现多模态数据接入;打造N个河流水环境监管AI智能体,实现多模型算法调用,形成“原因分析—预测预警—智能决策—多跨协同—复盘改进”等5个智能体协作的处置链条,实现水质超标原因自动分析并提供智能化的解决方案及复盘改进报告,建立线上问题一键交办机制,实现24小时内响应、48小时督办,处置效率提高80%。面向区县开展智能研判和辅助决策,指导区县“对症”下药,科学决策覆盖率提升90%。市水利局打造AI+河库智管”综合场景,上线“渝小河”智能体,初步实现智能巡河、水质分析等功能。

二是探索AI赋能大气污染防治。开展大气颗粒物污染来源AI智能识别、高贡献污染源筛选、污染天气过程跟踪、重点管控对象AI智能识别等场景建设,实现污染天气措施生成,智能生成颗粒物环境质量时空分布、智能识别颗粒物贡献疑似来源、智能评估颗粒物污染历史过程。

三是探索AI赋能危险废物风险防控。初步构建危险废物“产污”模型、分级分类风险自动评估模型、危废填埋率预测及研判模型。融合多源数据,运用人工智能技术,实现对企业产废申报数据的交叉印证、实时生成企业存在的危险废物管理风险项及一企一策、动态研判填埋量变化趋势。

三、生态环境数据安全方面

市生态环境局按照市委国安办、市委网信办等部门工作要求,落实数据安全保护责任,2025修订完善了生态环境领域《信息网络安全管理办法》《网络安全应急预案》编制印发《重庆市生态环境局数据分类分级指南》,完成数据资产目录梳理以及存量信息系统数据风险评估工作。同时,参照生态环境部将公文、核与辐射、土壤(含铬污染)、碳排放注册登记等数据纳入重要数据目录的做法,结合重庆市数据安全管理要求,建立了重要数据目录,并将公文信息纳入重要数据目录管理工作。为保证与市级单位间的数据安全,持续强化政务数字化应用API接口管理。目前,市生态环境局政务数字化应用API接口共计1200余个,截至2025已完成200API接口的安全测试和隐患排查,均全部通过。后续我局将API接口安全纳入常态化检查和测试,实现接口安全管理全覆盖。

四、下一步工作打算

“十四五”时期,数字生态环保建设虽然取得了显著进展,但仍存在数据资源治理的质效不够高、AI应用深度不够、网络安全防控压力不断增加等问题。下一步,市生态环境局将持续用好大数据、AI等信息化技术,夯实数字生态环保基本能力,提升实战成效能力。

一是持续夯实AI数据底座。配合市大数据发展局依托数字重庆建设总体架构,持续推进全市统一AI底座建设,强化算力、数据、模型和智能体一体化管理能力,推进算力资源集约化布局和跨区域调度能力建设,完善算力供给体系,推动数据中心、感知网络等基础设施协同发展。同时,加快建设高质量生态环境数据集系统整合水、气、固废等多源环境数据,构建支持AI大模型训练的高质量数据集。

二是完善AI赋能环境保护产业生态体系。立足全市数据和人工智能产业发展基础,配合市经济信息委、市科技局和市大数据发展局推动生态环境保护与数字技术深度融合,通过场景开放、技术试点等方式,吸引优质企业参与生态环境治理数字化转型,逐步形成覆盖基础设施、技术能力和应用服务的产业生态体系。

是深化AI与业务场景融合创新。开展生态环境领域文本治理与知识库构建,开发场景导向的专用AI模型,提升对复杂污染成因的解析与决策支持能力。构建多模型协同的AI算法体系,持续推动算法优化和模型迭代升级,推动数据、算法与业务深度融合加强AI驱动监测预警、模拟推演、问题处置等方面的大模型应用场景落地应用,逐步发挥区域数字化协同治理作用。

四是创新构建区域开放合作智治长效机制。依托西南地区及长江上游生态环境数智化治理创新应用基地,协同开展数智化协同应用场景创新技术课题攻关、攻关成果试点并转化成果,以大数据赋能西南地区及长江上游区域生态环境污染治理。

五是持续完善生态环境保护信息安全制度。修订完善数据分类分级管理机制,开展数据安全专项治理,严格数据应用合规性审核,升级网络与应用安全防护设施,构建安全可控的生态环境信息安全体系。完善数据标准体系和数据治理规则,推动形成统一的数据目录数据接口和数据质量规范

此答复函已经余国东局长审签。对以上答复你们有什么意见,请填写在回执上寄给我们,以便进一步改进工作。

              重庆市生态环境局        

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人:黄孝艳

联系电话:89188833