路智勇代表：                                                         

您提出的《关于加强页岩气开发中采出水利用（处置）政策支持的建议》（第0368号）收悉，经与市能源局、市规划自然资源局等协办单位共同研究办理，关于加强页岩气采出水利用（处置）相关技术和标准政策支持事项已经采纳；关于优化页岩气采出水达标排放指标事项暂不具备解决条件。现将办理情况答复如下。

一、关于加强页岩气采出水利用（处置）相关技术和标准政策支持事项

重庆是页岩气富集地区，也是全国首个页岩气商业化开发省市，2024年全市页岩气累计开钻1821口、年产量达118亿立方米，按照川渝地区千亿方天然气生产基地建设规划，到2030年重庆市境内页岩气年产量将达到170亿立方米，其采出水处理的矛盾将进一步凸显。一直以来，重庆市始终坚持“绿水青山就是金山银山”的理念，在推动页岩气产业发展中，高度重视页岩气采出水处理工作，积极督促页岩气勘探开发企业加大对页岩气采出水监测和处理工作，全面推开“无废井场”建设；制定《关于加强页岩气开采水监管工作的通知》，从压实监管主体责任、规范收集处理工作、加大监管执法力度、建立健全环境风险应急管理机制等方面强化页岩气采出水监管，推动页岩气产业的可持续发展。我局将会同市能源局等有关部门，积极引导页岩气勘探开发企业加强对采出水处理的技术攻关和技术创新，支持企业建立完善页岩气采出水处理技术体系，提高页岩气采出水重复利用率。同时，我们将持续强化页岩气采出水监管工作，牢牢守住水环境安全底线。

二、关于优化页岩气采出水达标排放指标事项

页岩气采出水具有高有机物、难降解、高盐度等特点，主要特征污染物为氯化物、可溶性钡、硼及放射性。当前页岩气采出水排放执行《污水综合排放标准》（GB8978—1996）一级标准，缺乏对上述特征污染物指标的管控，难以满足环境管理需求。2022年以来，我局联合四川省生态环境厅协同制定《页岩气开采水污染物排放标准》（以下简称《标准》），实现21项水污染物指标直接和间接排放限值全部一致，《标准》征求了生态环境部、川渝两地相关部门以及页岩气勘探开发企业等单位意见，并对反馈意见进行了认真梳理和修改完善。两地的《标准》分别于2024年12月、2025年3月正式发布，拟于2025年7月1日同步施行。由于《标准》为新发布，您提出的优化页岩气采出水达标排放指标事项暂不具备解决条件。后续，我局将会同四川按照相关要求，开展《标准》实施情况评估工作，对其执行情况、达标情况及技术经济性等开展全面调查，充分考虑页岩气行业发展，适时进行修订完善，提升《标准》的科学性和可操作性。

此答复函已经余国东局长审签。对以上答复您有什么意见，请及时通过人大代表全渝通应用代表议案建议场景进行评价。

重庆市生态环境局

2024年5月6日

联 系 人：李小波

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