重庆市生态环境局

关于市六届人大二次会议第0131号建议

办理情况的答复函

周君萍代表：

您提出的《关于农村生活污水治理相关问题的建议》（第0131号）收悉。经与市财政局、市住房城乡建委、市农业农村委共同研究办理，现将办理情况答复如下。

农村生活污水治理是深入打好农业农村污染治理攻坚战、实施农村人居环境整治提升五年行动的主要内容，是一项重要的民生工程。国家机构改革以来，市生态环境局认真贯彻落实市委、市政府决策部署，按照“摸底数、抓重点、定标准、强支撑、推示范、严监管、建机制”的工作步骤，牵头推进农村生活污水治理工作，截至2023年底，全市累计建设农村生活污水处理设施1700余座，设计处理能力18万吨/天，农村生活污水治理率由2020年的28.6%提升至2023年的61.8%，位于全国中上游水平。其中，忠县50座，设计处理能力6043吨/天。

一、工作开展情况

（一）农村生活污水资金投入情况。财政部门和生态环境部门高度重视农村生活污水治理工作。中央层面，设立农村环境整治专项资金，重点支持农村生活污水和黑臭水体治理、农村饮用水水源地保护等。2023年，下达农环整治资金10665万元、2024年提前下达4570万元。市级层面，市财政局会同市生态环境局每年选取一批生态环保问题整治、统筹生态保护与绿色发展的成熟项目，通过“以奖促治”转移支付下达区县，支持区县改善生态环境质量、提升生态环境治理能力。例如：2023年，市级下达预算资金2500万元，支持区县开展农村黑臭水体治理、改造污水管网、改造农村污水处理设施等。国家和市级2023年共支持忠县306万元，支持农村黑臭水体治理、农村生活污水设施建设等。

（二）农村生活污水治理情况。综合考虑我市山区库区、山地丘陵环境敏感程度、环境承载力、排放去向等因素，因地制宜采用改厕暨户厕粪污管控、集中资源化利用、集中达标处理、纳管处理利用模式。“十四五”期间，以“五区五沿”区域为重点，分区分类持续推进农村常住人口200户（或500人）以上的聚居点污水处理设施建设，截至2023年底，已累计完成277座设施及601公里配套管网建设。忠县2023年新建各类管网共计约12km，新建农村户厕475户，全年完成农村环境综合整治村社20个，农村生活污水治理村社76个，农村生活污水治理（管控）率提升至66.4%，高于全市平均水平4.6个百分点。

（三）农村生活污水设施运营情况。市、区县印发《农村生活污水处理设施运营管理办法（试行）》，规范和加强农村生活污水处理，保障设施正常运行。区县对运行负荷异常、水质不达标、管网破损等问题，按照“一站一策”要求整改，做好标识标牌。出台《重庆市农村生活污水处理设施正常运行率核算细则（试行）》《农村生活污水处理绩效评估指南（试行）》，委托第三方按年度抽查评估设施运行情况，将核算结果纳入污染防治攻坚战考核并与资金项目安排挂钩。2023年国家现场抽查我市集中达标处理设施30座，均未被认定为非正常运行，年度污染防治攻坚战考核未扣分。

二、下一步工作打算

一是在农村生活污水资金投入上，强化设施建设市级以上财政投入责任，通过调整优化资金结构、做好资金整合，坚持污水处理设施的建设以市级以上资金投入为主，投入重点放在存量设施补短板上，发挥现有农村污水处理设施的最大功效；在设施运维上，指导区县落实投入责任，结合区县实际，分类指导降本增效、控制农村污水处理设施运行成本，做好设施的日常管理和维护，避免照搬城市生活污水治理工艺造成维护成本升高。此外，积极探索引导和带动社会投入，通过资源化利用项目，激发种植大户等受益者自建自管自营的内生动力，辐射带动周边农村污水处理设施通过社会投资建设和运营。

二是在农村生活污水设施建设和运行管理上，以行政村社为基本单元，开展农村常住人口现状和污水治理情况摸底调查，真实摸清治理缺口，因地制宜推进农村生活污水四种模式治理；开展已建设施提质增效，结合当地自然经济及环境现状，设施运行情况，对现有设施实施提质增效，提升农村生活污水处理设施正常运行率；开展农村生活污水治理成效常态化调研评估，确保治理完成的行政村社满足“基本看不到污水横流、基本闻不到臭味、基本听不到群众反映”的要求，进一步增强群众获得感、幸福感。

感谢您对重庆生态环境保护工作的关心与支持，我们将在实际工作中进一步研究吸纳您的建议，更好推动工作开展。

此函已经我局余国东局长审签。对以上答复您有什么意见建议，请及时通过人大代表全渝通应用“代表议案建议功能模块”进行评价。

附件：承诺事项列表

 重庆市生态环境局       

                        2023年4月24日      

联 系 人：于波

联系电话：13637804514

邮政编码：401122

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