重庆市生态环境局

关于市六届人大二次会议第0031号建议

办理情况的答复函

谢榜勇代表：

您提出的《关于加大道路噪声污染治理力度的建议》（第0031号）收悉，经与市公安局、市城市管理局、市住房城乡建委、市交通局等单位共同研究办理，现将办理情况答复如下。

一、加强道路交通噪声污染治理法规制度建设

《重庆市噪声污染防治办法》自2024年2月1日起施行，其中第八条规定：新建、改建、扩建经过噪声敏感建筑物集中区域的高速公路、城市快速路、城市高架、铁路和城市轨道交通线路等，建设单位应当采用低噪声技术和材料，在可能造成噪声污染的重点路段采取设置声屏障、铺设低噪声路面等减少振动、降低噪声的措施，符合有关交通基础设施工程技术规范以及标准要求。建设单位违反前款规定的，由住房城乡建设、交通等建设项目主管部门责令制定、实施治理方案。

2024年，我市20部门联合印发的《重庆市噪声污染防治实施方案（2024—2025年）》要求：严格落实环评要求。衔接声环境功能区划及区域生态环境影响评价结果，在制定或修改相关规划、建设对环境有影响的项目时，依法开展环评，加强环评中噪声影响的分析、预测及评估。加大重点行业规划环评、项目环评及噪声污染防治措施“三同时”验收核查抽查力度，加强噪声源头管控。加强交通项目噪声源头管控。新建、改建、扩建高速公路、城市高架、铁路和城市轨道交通线路等确需穿越噪声敏感建筑物集中区域的，建设单位应当在可能造成噪声污染的重点路段设置声屏障或者采取其他减少振动、降低噪声的措施。加快推进公共交通网络建设，加强道路交通与城市轨道交通之间的协调统一，减轻道路交通负荷，降低道路交通噪声。

二、强化交通噪声污染治理管控

（一）加强源头管理。在组织编制各类交通综合规划、专项规划时，按照《规划环境影响评价条例》的规定，编制规划环境影响报告书，认真分析评价规划实施对生态环境敏感区的影响，针对性提出防范治理措施。在推动公路等各类交通建设项目实施时，按照《建设项目环境保护管理条例》的规定，项目主管部门编制或指导项目业主编制建设项目环境影响报告书，提出包括安装隔音屏障等在内的各类防治措施，尽可能消除、降低项目实施对周边环境和群众生活造成的不利影响。

（二）开展专项行动。一是高中考期间，市生态环境局联合教育、公安、住房城乡建设、城市管理等部门，开展“严查噪声污染确保高中考环境”专项执法行动，期间，累计出动执法人员1.3万人次，检查噪声点位1万余个，约谈问题企业280余家，指导并纠正环境问题1300余个，全市噪声投诉较去年同期下降18.5%，绿色护考行动取得预期效果。二是公安部门针对学校、医院等重点区域周边路段，以及群众举报投诉热点区域，组织开展专项整治行动，持续加大对禁鸣区违法鸣喇叭、超速、闯禁等违法行为的查处力度，减少道路交通违法行为引发的噪声污染。公安机关将结合《重庆市噪声污染防治实施方案（2024—2025年）》要求，将机动车禁鸣区域扩大至G5001绕城高速路以内区域所有路段（不含G5001绕城高速和城市快速道路），全天24小时禁鸣喇叭。2023年，全市共查处禁鸣区违法鸣喇叭12007起。

（三）持续加强城市降噪基础设施建设。持续完善隔声降噪措施。一是积极推进声屏障安装工作。督促内环快速路扩建工程项目业主将声屏障安装纳入工程实施内容，根据工程进度分步实施。截至2023年底，中心城区城市市政道路声屏障建设已完成26388延米，其中内环快速路主线及匝道安装21055延米，有效降低了道路交通噪声污染。二是全面使用降噪路面铺装。2023年市城市管理局组织开展了路平整治专项行动，全年累计完成路平整治404万平方米，均选用优质降噪沥青路面，以减少车轮与路面的摩擦噪声。三是建设降噪绿化带。在全市范围内大力推进降噪绿化带建设，将噪声污染防治工作与城市园林绿化工作同安排、同布置、同检查，实施道路配套绿地建设，积极推进新建城市干道降噪绿化带建设，与道路建设同步实施、同步完成。

三、营造“全民参与，共治共享”的良好氛围

（一）加强噪声污染防治宣传。市生态环境局在现有的重庆环保官方微博和重庆环保微信公众号积极开展噪声污染对群众的危害、噪声污染防治知识普及和《中华人民共和国噪声污染防治法》《重庆市噪声污染防治办法》等法规宣传工作，提高公众环保意识。

（二）推动宁静小区建设，营造“全民参与，共治共享”的良好氛围。随着社会发展，群众对环境质量要求也在提高，我市作为国家第二批噪声污染防治试点城市，将宁静小区创建作为“美丽重庆”建设重要内容，我市自2007年创建宁静小区以来，多次修订创建标准，突出公众参与和群众满意度的评分比重，让群众住得安心、住得安宁。

此答复函已经余国东局长审签。对以上答复您有什么意见，请及时通过人大代表全渝通应用“代表议案建议功能模块”进行评价。

附件：承诺事项列表

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                                2024年4月9日   

联 系 人：张伟

联系电话：89181870

邮政编码：401122

附件

承诺事项列表