重庆市生态环境局

关于市政协六届二次会议第0603号提案

答复的函

杨荣委员：

您提出的《关于健全机制平台，统筹推进市级气候投融资试点的建议》（第0603号）收悉。经与市发展改革委、人行重庆市分行、国家金融监督管理总局重庆监管局共同研究办理，现答复如下：

一、有关背景

气候投融资是指为实现国家自主贡献目标和低碳发展目标，引导和促进更多资金投向应对气候变化领域的投资和融资活动，是绿色金融的重要组成部分。市委、市政府高度重视气候投融资试点工作。市委深改委把气候投融资试点纳入全市重大改革事项之一，市政府多次把气候投融资试点作为年度重点任务写入政府工作报告。

二、工作推进情况

（一）夯实工作基础。

一是加快构建碳达峰碳中和“1+2+6+N”政策体系，强化“双碳”工作顶层设计，助推绿色低碳高质量发展。二是完善市场机制体制，改革升级重庆碳市场，推动出台《重庆碳排放权交易管理办法（试行）》。截至2023年底，重庆碳市场累计交易碳排放指标4753万吨、10.6亿元。三是建好用活“碳惠通”平台，推动生态优势转化为发展动能。截至2023年底，重庆“碳惠通”核证减排量（CQCER）累计交易398万吨、1.02亿元。

（二）有序推进试点。

一是组建全国首个区域性气候投融资产业促进中心，储备减污降碳、节能环保类项目400余个。二是指导两江新区国家试点，构建“1+3”试点政策体系。策划银企对接，落地一批示范项目，30个项目完成融资，融资总金额超74亿元，带动碳减排效益约260万吨。三是建成投用全市气候投融资项目库，入驻企业14886家，入库项目497个，意向融资需求4073亿元。四是全面推动包括万州、黔江、涪陵等区县在内的首批市级11个地方气候投融资试点。今年年初，市生态环境局印发《关于做好气候投融资试点工作的通知》，量化试点年度任务。

（三）强化绿色金融协同。

一是协同推动绿色金融改革创新试验区创建，截至2023年底，全市绿色贷款余额超6800亿元，同比增长31%。二是依托“渝融通”“信易贷·渝惠融”等系统，开展绿色项目（企业）申报认定，2023年形成两批次绿色项目（企业）名单300余家。三是用好绿色货币政策工具，2023年，会同相关部门（单位）征集形成四批次碳减排重点项目和煤炭清洁高效利用再贷款重点项目360余个、绿色贷款需求超1000亿元。

三、下一步打算

下一步，市生态环境局将会同市级有关部门加快推动气候投融资发展，重点从四个方面开展工作。

一是深化资源环境要素市场化改革，深度参与全国碳市场联建联维，完善重庆碳市场配套政策体系。健全“碳惠通”自愿减排量管理机制体制，常态化推动“两山”价值转化。为碳金融发展创造基础条件。

二是加快形成气候投融资“1+N”试点格局，引导资金向绿色低碳领域聚集，进一步强化气候投融资领域技术标准与评估体系建设，探索开展碳远期、碳资产管理等碳金融业务。支持指导万州等气候投融资试点区县推动碳金融产品（工具）应用，创新碳金融业态。

三是持续推进减污降碳协同增效，狠抓措施任务落地落实，组织开展减污降碳协同创新城市和园区试点。进一步抓好气候投融资项目统筹和银企对接。支持指导做好绿色项目（企业）、碳减排重点项目和煤炭清洁高效利用专项再贷款重点项目申报，拓宽绿色融资渠道。

四是加强数字化平台和项目库等气候投融资基础设施建设。加强绿色低碳领域科技创新，支持创建技术创新中心、重点实验室。支持指导万州区创新开展重点领域能碳一体的绿色监测、规模以上企业绿色化成熟度评价。迭代升级“长江绿融通”系统，指导区县依托“长江绿融通”和重庆气候投融资项目库开展气候投融资项目申报、项目储备。

感谢您对重庆生态环境保护工作的关心与支持，我们将在实际工作中进一步研究吸纳您的建议，更好推动工作开展。

此复函已经余国东局长审签。对以上答复您有什么意见，请填写在回执上寄给我们，以便进一步改进工作。

                    重庆市生态环境局

2024年5月8日

联 系 人：许 君

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