重庆市生态环境局关于市政协六届二次会议第0429号提案答复的函
关于市政协六届二次会议第0429号
提案答复的函
您提出的《关于加快推进大溪河跨区水污染问题整治的建议》（第0429号）收悉。经与市水利局、市住房城乡建委、市农业农村委、九龙坡区人民政府、江津区人民政府、高新区管委会共同研究办理，现答复如下。
一、流域基本概况
近年来，我市全面贯彻党的二十大精神，始终坚持“共抓大保护、不搞大开发”，把修复生态环境摆在压倒性位置，切实筑牢长江上游重要生态屏障。2023年，长江干流重庆段水质保持为Ⅱ类，74个国控考核断面水质优良比例达到100%，水生生物资源量增长、物种数增多，流域生态环境持续向好。总体上，经过多年努力，全市大江大河干流和主要支流水质明显改善，但与此同时，部分流域面积较小、位于城乡结合部区域的河流，仍面临生态流量难以保障、污染治理设施存在短板等问题，水质较差，甚至部分河段水体黑臭，大溪河为其中的典型代表。
根据市水利局公布的《重庆市第二批河流河道名录》（渝水〔2020〕122号），大溪河为长江左岸一级支流，发源于江津区双福街道三界社区2组大桥口，流经江津区双福街道、圣泉街道，于江津区高浒社区的团结水库进入九龙坡区，流经九龙坡区西彭镇、陶家镇、铜罐驿镇，于铜罐驿镇大碑村（黄金堡村）祠堂湾洋灰桥注入长江。大溪河干流全长40.95km，其中江津境内长18.6km，九龙坡区境内长22.35km；全流域面积199.05km2，其中九龙坡区境内流域面积91.85km2，江津区境内流域面积64.1km2，高新区有磨刀溪、上花园沟、小溪河等支流汇入大溪河干流，境内流域面积43.1km2。根据流域三区水质监测情况，大溪河总体水质在Ⅳ类—Ⅴ类之间，部分河段的水质为劣Ⅴ类。
二、污染治理进展
（一）市级强化统筹，进一步推动科学精准系统治理。一是市河长办督促指导有关区县深入贯彻习近平总书记重要指示精神，持续强化巡河监管，积极落实市1号、2号、3号、4号总河长令，不断问题曝光力度，对巡河发现问题整改情况进行抽查复查，确保问题彻底改、改彻底。2023年大溪河各级河长共巡河1391次、处置问题89个。二是市住建委扎实推动城镇污水管网建设和溢流问题整改。印发实施《重庆市高标准治理城市生活污水三年行动方案（2024—2026年）》等文件，将污水管网建设融入基础设施建设、城市提升和城市更新项目一体化推进；会同市发展改革委、市水利局等部门联合印发《三峡库区城镇污水溢流控制专项行动方案（2024—2026年）》，构建覆盖源头、过程、末端的生活污水溢流控制体系，建立健全污水溢流整改跟踪问效制度，督促指导区县加快推进溢流问题整改销号。三是市生态环境局扎实推动入河排污口整治。报请市政府印发《重庆市入河排污口排查整治和监督管理工作方案》，督促全市38个区县、两江新区、高新区和万盛经开区全部印发区县级实施方案；陆续制发《重庆市入河排污口设置审批权限划分方案》《重庆市入河排污口整治指导技术标准（试行）》《重庆市入河排污口整治验收销号规则（试行）》等制度和标准，明确分级审批权限、整治方案编制要求、4大类15小类入河排污口整治标准，规范销号流程，确保排污口整治取得实效。
（二）区县积极实施，进一步补齐污染治理设施短板。一是高新区，先后投入约630万元，完成巴福镇农贸市场片区、石板老场镇约2.4公里雨污管网建设，有效缓解九龙园C区污水处理厂溢流对大溪河上游跳蹬河水库造成的污染；在上花园沟支流修建一体化泵站，将污水抽排至走马乐园污水处理厂处理后排放，分步推进走马场镇雨污分流改造，强化走马乐园污水处理厂运行管理，确保达标排放，上花园沟支流水质明显改善。二是江津区，先后投入3.6亿元，实施了双福西片区污水管网怡云项目、双福污水处理厂三期扩建项目、双福污水管网EPC项目、大溪河公园一期、二期项目、新城段项目、东方光大片区雨污分流等工程，有效双福街道和园区污水收集率，双福污水处理厂日处理规模增加3万吨。在设计排放标准为一级B标的基础上，强化双福污水处理厂运行管理，主动提高排放标准，除氨氮、总磷指标偶尔为一级B标外，其余指标均已稳定达到一级A标。此外，江津区基本完成大溪河流域入河排污口一级排查。三是九龙坡区，投入近5亿元，建设雨污管网50公里，修复河岸生态22.35公里，完成81个入河排污口整治，陶家镇污水处理厂由一级B标提升至一级A标，处理能力由日处理5000吨扩容至30000吨，新建日处理能力5000吨九龙园区L分区污水处理厂，出水执行地表水Ⅳ类标准。
（三）安排专项资金，进一步凝聚三区协同治理合力。2021年以来，市生态环境局组织流域三区协同申报大溪河流域治理项目，成功纳入国家水污染防治中央资金项目储备库，共计下达10142万元中央资金，推动上下游三区共同开展流域治理。一是西部（重庆）科学城九龙坡片区水系综合治理项目（一期）—大溪河干流水生态环境修复（一期）工程，总投资7100万元，下达水污染防治中央资金3663万元，工程主要内容包括：新建陶家污水厂人工湿地净化系统6.25万m3，再生水回用系统7500吨/日，建设河道生态缓冲带13万m2、城镇段陡塘湿地缓冲带0.3万m2，实施陶家城镇段6.8km岸线生态修复。截至目前，项目已完成工程量的70%，预计今年8月份完成竣工验收。二是江津区长江支流大溪河团结水库生态治理工程（一期），总投资4964万元，下达水污染防治中央资金3474万元，重点实施生态清淤，对团结湖水库多年以来的污染底泥沉积物实施清理并实施基质异位处理。项目目前已完成招标，正在实施，预计今年11月份完成竣工验收。三是高新区巴福镇大溪河水系生态修复工程，总投资4293.13万元，下达水污染防治中央资金3005万元，工程主要内容包括：实施大岩口水库和张家沟生态修复，构建水体生态约5.9万m2，恢复缓冲带植被约5.8万m2，新建循环泵站1座，恢复渠化河道沉水植被约4840m2。截至目前，项目已完成工程量的60%，预计今年8月份完成竣工验收。
三、下一步工作计划
为认真落实美丽重庆建设大会精神，按照《2024年市政府工作报告目标任务分解方案》（渝府办发〔2024〕10号）要求，市生态环境局已印发实施《2024年重庆市流域面积200平方公里以上河流和“三江”一级支流整治工作方案》，将包括大溪河在内的280条河流纳入整治范围，下一步将督促指导高新区、江津区和九龙坡区认真抓好方案落实，协同推动大溪河流域水环境质量改善。一是开展水质监测，查找问题河段，溯源污染源头，为精准治理、科学施治打下良好基础。二是制定整治方案，针对未达到水域功能、考核目标、存在劣Ⅴ类水体或者未消除黑臭的河流，限期实施达标整治或黑臭水体消除。三是强化督查督办，不定期开展督导抽查，对现场发现的流域污染等问题，及时进行移交，并纳入市级生态环保督察问题清单实施督察管理，督促属地区县及时整改；适时组织高新区、江津区和九龙坡区相关部门召开流域治理协调会议，指导三区建立完善联防共治机制，推动上下游共同发力、科学施策、协同联动、精准治理。
感谢您对我市水生态环境保护工作的关心与支持，我们将在实际工作中进一步研究吸纳您的宝贵建议，更好推动工作开展。
此复函已经余国东局长审签。对以上答复您有什么意见，请填写在回执上寄给我们，以便进一步改进工作。
重庆市生态环境局
2024年5月30日
联 系 人：樊卫国
联系电话：88521849
邮政编码：401122
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