九三学社市委会：

你们提出的《关于加强我市电镀行业高质量发展的建议的提案》（第0303号）收悉。经与市经济信息委共同研究办理，现答复如下：

2004年，为改变我市电镀行业散、乱、差污染严重的状况，在市经济信息委的配合下，原市环保局开展了全市电镀行业污染整治，引导电镀行业进入工业园区集聚发展，并配合市经济信息委出台了《重庆市电镀行业准入条件》，形成由区县政府自愿申请设立电镀集中加工区，市经济信息委审查同意布局，依法开展规划环境影响评价的工作模式。目前，我市有8个电镀集中加工区（万州、南川、大足、荣昌、璧山、铜梁、潼南、长寿电镀集中加工区），均按《中华人民共和国环境影响评价法》《规划环境影响评价条例》及有关规定，开展了规划环境影响评价及跟踪评价。

一、工作开展情况

市生态环境局高度重视0303号提案办理工作，会同市经济信息委认真研究、分析，结合提案提出的建议，组建调研组赴8个电镀集中加工区开展现场调研，就电镀集中加工区的环境准入、污水站提档升级、危险废物管理工作与园区、企业进行深入交流。

（一）深化环评改革，引导电镀企业集聚发展。

2019年，工业和信息化部废止了《电镀行业规划条件》，市经济信息委基于上位法律法规和政策依据调整等因素，于2020年1月废止《关于印发重庆市电镀行业准入条件（2013年修订）的通知》，准入条件废止后，电镀项目在产业布局方面已不存在准入限制。为进一步引导电镀行业集中发展，促进产业结构升级，加强污染防治，在环境准入方面，建议新建专业电镀项目进入电镀集中加工区发展；工序电镀（与主体项目密不可分并且电镀工艺废水排放和管理不低于电镀集中加工区标准）允许其随主体项目同址建设。

（二）鼓励自愿性排放标准，推进废水处理站升级改造。

2020年以来，市生态环境局先后印发了《关于落实电镀园区规划环境影响跟踪评价要求的函》（渝环函〔2021〕29号）、《重庆市生态环境局关于再次督促落实电镀园区规划环境影响跟踪评价要求的函》（渝环函〔2022〕203号）、《重庆市进一步加强重金属污染防控实施方案（2022—2025年）》（渝环规〔2022〕4号），建议已完成电镀集中加工区跟踪环评的园区按《重庆市电镀行业污染物自愿性排放标准》(T/CQSES 02—2017）加快园区废水处理站的改造升级。调研发现，大足重庆智伦表面处理楼宇产业园、南川涌泉环保产业园、潼南工业园电镀集中加工区、万州渝东表面处理中心等4个电镀集中加工区已完成废水处理站提标改造，均在单元排口针对总价铬、六价铬和总镍指标设置了在线监测；荣昌板桥工业园电镀处理中心、铜梁重润表面工程科技园、璧山区高新技术产业开发区电镀集中加工区3个电镀集中加工区正在加快推进废水处理站提标改造，届时上述7个电镀集中加工区水污染物排放将能达到《重庆市电镀行业废水污染物自愿性排放标准》。长寿晏家电镀园因未确定发展方向，尚未开展提标改造。

（三）完善工作机制，强化危险废物管理措施。

一是积极推进政策惠企。连续4年出台优化危险废物环境管理积极服务企业的惠企政策，完善环评许可、排污许可、危险废物许可协调工作机制。二是加强危险废物规范化管理。印发《重庆市“十四五”危险废物规范化环境管理评估工作方案》《重庆市2023年危险废物规范化环境管理评估工作方案》，压实区县属地管理责任和企业主体责任。三是优化危险废物综合收集试点工作，以工业园区（含电镀集中加工区）为重点扩大综合收集试点范围，着力建立健全市危险废物环境监管体系。四是数字赋能优化监管。开展“政务·巴渝治废（危险废物闭环管理）”应用核心业务梳理，构建危险废物“源头全量收集、转移全程管控、处置全面规范、复盘全链评价”数字化管理体系。

二、下一步工作打算

市生态环境局将以提案办理为契机，切实把握国家给予重庆试点机遇，结合工作职责实际，深入推进电镀集中加工区环评改革试点，加强规划环境影响评价与建设项目环境影响评价联动，强化排污许可和总量管理，拟对已落实规划环评要求，在生产工艺、污染防治以及风险防范措施达到行业先进水平的电镀集中加工区，实施优化、简化建设项目环评等政策的试点，缩短项目落地时间，节约企业成本，进一步引导园区外电镀项目向电镀集中加工区布局。推动荣昌板桥工业园电镀处理中心、铜梁重润表面工程科技园、璧山区高新技术产业开发区电镀集中加工区3个电镀集中加工区加快推进废水处理站提标改造，同时加强对电镀企业自行监测工作的指导帮扶，引导电镀集中加工区危险废物规范化和科学化管理，提升电镀行业企业管理水平，促进电镀行业的高质量发展，为持续改善全市生态环境质量，打造人与自然和谐共生现代化市域范例提供支撑与保障。

感谢你们对重庆生态环境保护工作的关心与支持，我们将在实际工作中进一步研究吸纳你们的建议，更好推动工作开展。

此复函已经余国东局长审签。对以上答复你们有什么意见，请填写在回执上寄给我们，以便进一步改进工作。

重庆市生态环境局       

2024年5月25日       

联 系 人：焦艳静

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