关于市政协六届二次会议第0002号提案

答复的函

韦玮委员：

您提出的《关于加强汽修行业危险废物监管的建议》（第0002号）收悉。经与市财政局、市经济信息委、市公安局、市交通局共同研究办理，现答复如下：

一、基本情况

机动车维修产生的危险废物主要来源于机修、涂装、废水处理和废气治理等环节。《国家危险废物名录》（2021年版）已将机动车维修过程产生的废防冻液、废矿物油、废铅蓄电池等10余种废物纳入危险废物管理。据危险废物转移联单统计，2023年我市汽车维修企业实施危险废物转移的约4500余家，共产生约2.1万吨危险废物。

国家对从事危险废物收集、贮存、利用及处置等经营活动的单位实行许可证制度。全市现有危险废物利用处置单位82家，年利用处置能力269.71万吨。为满足广大机动车维修行业的危险废物处置需求，我局持续推进小微企业危险废物综合收集试点工作，我市现有综合收集贮存单位31家，经营能力12.5万吨；废铅蓄电池收集试点单位10家，综合经营能力26.9万吨；废矿物油收集证45家，总经营能力14.4万吨。我市危险废物收集贮存利用处置能力满足全市汽修行业危险废物的需要。

二、工作开展情况

市委、市政府高度重视固体废物（含危险废物）污染防治工作。市生态环境局以危险废物规范化精细化管理为抓手，全力提升危险废物利用处置、环境监管、风险防范等“三个能力”，建立“源头严防、过程严管、后果严惩”的监管体系，取得积极成效。

（一）加快能力建设，危险废物处置设施不断完善。制定印发并推动实施《重庆市固体废物（含危险废物）集中处置设施建设规划（2021—2025）》，计划到2025年新增9座危险废物集中处置设施，新增利用处置能力50万吨/年以上，构建满足产业发展需要的处置设施体系。2023年全市新增危废利用处置能力57.6万吨/年，总能力达269.71万吨/年。危险废物利用处置能力与全市需求相匹配，布局日趋合理。

（二）强化规范管理，危险废物服务水平不断提升。针对汽修行业制定规范化管理指南。印发了《重庆市机动车维修和报废回收拆解行业危险废物规范化环境管理技术指南（推荐）》，对适用范围和专业术语进行定义。在指南中针对机动车维修过程产生的危险废物种类、收集管理、贮存管理等环节进行了明确，并要求汽修企业严格执行危险废物污染环境防治责任制度、申报登记制度、排污许可制度、源头分类制度等制度。引导我市机动车维修行业产生的危险废物规范化管理。

（三）开展专项整治，监管水平不断提升。出台强化管理文件，持续推进机动车行业废物管理，印发了《重庆市生态环境局 重庆市交通局关于进一步加强机动车维修行业危险废物监督管理服务工作的通知》（渝环〔2020〕95号）、《重庆市生态环境局办公室关于加强医疗机构和实验室、机动车维修和报废回收拆解行业危险废物环境管理的通知》（渝环办〔2022〕204号）以及《重庆市生态环境局办公室关于进一步加强医药化工和机动车维修行业危险废物污染环境防治监管工作的通知》（市生态环境局办公室便函〔2023〕193号）等文件。督促企业落实危险废物污染防治主体责任，如实申报危险废物种类和产生、贮存、转移、利用及处置情况，严格执行管理计划、转移联单、应急预案等危险废物规范化管理各项制度。强化监督检查，以查促改保环境安全，要求各区县生态环境局对辖区汽修行业企业危废管理情况开展现场检查，并将相关问题现场交办企业限期整改销号，并及时移交检查过程发现非法销售废机油等违法线索。

（四）加强宣传教育，规范企业生产管理。各区县生态环境局协同应急、市场、交通等部门，开展覆盖相关行业企业参加的危险废物监管业务培训。结合危险废物规范化环境管理评估工作，逐条讲解评估项目主要内容、评估标准和评估要点，促进企业合法合规生产管理。印制《汽修行业危险废物环境管理守法告知书》，将汽修行业涉及危废种类、管理要求、法律责任及应急响应措施告知给企业环保责任人。由区县环保监管人员在现场检查时发放、讲解，并签字确认。

（五）推进数字赋能，建立危险废物信息化管理体系。开展“数字危废”建设，将机动车行业产生的危险废物一并纳入管理，着力构建危险废物“源头全量收集、转移全程管控、处置全面规范、复盘全链评价”数字化管理体系。建成固体废物大数据平台，实现固体废物信息源头采集、综合管理、企业信息交换，深入推进危险废物智能监管。建设一体化智能化公共数据平台，完善公共数据资源管理体系，并依托一体化智能化公共数据平台开展数据编目、归集、治理、共享、开放等全流程工作。

三、下一步工作

一是进一步强化信息化数据管理、宣传指导服务。通过信息化系统功能实现危险废物全流程监管，开通便捷服务功能，满足机动车维修企业的危险废物处置需求；持续加强培训帮扶、宣传，选择优秀的机动车维修企业打造危险废物管理标杆企业，以标杆带群体，以一域带全局，激发全行业规范危险废物过程管理。

二是进一步强化跨区域、跨部门危险废物监管机制。强化制度设计，加强与公安机关、检察机关、交通部门等有关单位的协作，对非法转移非法处置危险废物的行为进行打击。

三是加强与机动车行业协会的协作交流，充分利用协会优势，组织汽修企业加强有关政策规定学习，指导企业提升危险废物规范化管理水平，鼓励公众对涉嫌危险废物环境管理违法违规的汽修企业进行举报，并给予一定金额的奖励。

感谢您对重庆生态环境保护工作的关心与支持，我们将在实际工作中进一步研究吸纳您的建议，更好推动工作开展。

此复函已经余国东局长审签。对以上答复您有什么意见，请填写在回执上寄给我们，以便进一步改进工作。

 重庆市生态环境局       

2023年5月11日       

联 系 人：周 琼

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