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黑龙江推进正面清单落实落细,确保包容审慎监管

日期:2022-05-04

记者从黑龙江省生态环境保护综合行政执法局获悉,自今年3月印发《黑龙江省生态环境监督执法正面清单管理办法》后,黑龙江省通过梳理正面清单企业、发挥正面激励作用、提升帮扶指导温度等措施,扎实推进生态环境执法正面清单制度落实。

纳入清单有尺度

本着“公开公正、严格筛选、实事求是”的原则,黑龙江省各市地生态环境部门结合本地产业结构、环境容量、环境质量改善目标、监管执法能力,综合考虑企业装备水平、达标排放情况、监控系统联网情况、环境风险管理能力、环境信息公开情况、整改落实情况等因素,全面梳理2022年正面清单企业。

目前,全省共有1558家企业纳入正面清单,较上年缩减2%。虽然企业数量有所减少,但是清单纳入企业“质量”更过硬。本次调整,110家企业因未按环保要求完成整改、存在超标排污等违法行为或者注销等原因被移除清单;75家企业因符合污染防治设施齐备且运行管理规范、1年内未受到生态环境行政处罚、未发生突发环境事件、依法及时披露环境信息等条件,被纳入正面清单。

正向激励有精度

对于纳入清单企业,黑龙江省各级生态环境部门实施差异化监管措施,在开展执法检查时充分利用污染源在线监控平台、排污许可管理平台、卫星遥感、无人机巡查、视频监控、用能监控等方式进行非现场检查,审慎采取查封、扣押和限制生产、停产整治等措施,做到对守法企业“无事不扰”,发挥正面激励作用。

但对群众举报投诉、来信来访,以及非现场检查中发现的环境违法问题,第一时间赴现场核实处理,对环境违法企业依法立案查处,让企业看到实施恶意生态环境违法行为之害。

帮扶指导有温度

为切实提升执法服务质效,强化帮扶指导,黑龙江省生态环境厅出台执法普法制度,指导各级基层执法机构及人员,提升服务意识,积极主动作为,通过座谈、宣讲、培训等方式,对企业开展帮扶指导和提醒预警,避免企业因不知法、不懂法而违法被罚。通过实施精准帮扶指导,提升生态环境监管科技化、精准化水平,助力企业复工复产,实现防疫、发展、环保“齐步走”。

一季度,黑龙江省各级生态环境部门共指导帮扶企业203家(次),通过非现场执法方式检查企业581家(次),对轻微违法行为实施减免处罚1家(次)。

推动落实有力度

为激发基层执法人员工作动力,推进清单落地见效,黑龙江省生态环境厅将正面清单工作开展与生态环境执法大练兵活动相结合,“全员全年全过程”开展。

同时,黑龙江省生态环境厅将实施《正面清单》作为各级政府优化营商环境考核评价硬指标,按月对各市地工作开展进行考核,促进正面清单工作全面推进和落实,从而营造更加宽松的营商环境,为高质量发展保驾护航。


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